未取得审批手续！水泥企业、商混站违规码头被拆除
水泥 扬州市人民政府办公室 2025-11-04
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11月4日，扬州市人民政府发布《2023年国家长江经济带生态环境问题整改公示》显示，2023年7月调查发现，苏隆水泥有限公司、江苏宝运新型建材有限公司、扬州市南洋混凝土有限公司、宝应县启扬港务有限公司、宝应湖粮食运输有限公司等5个码头未取得岸线审批手续，但宝应县交通运输局违规为其办理港口经营许可证。
其中，苏隆水泥、宝运新型建材、南洋混凝土等3个码头未在扬州市内河港总体规划范围内，已纳入扬州市非法码头整治范围，宝应县整治方案明确2022年9月30日前依法予以取缔，2023年4月，宝应县向扬州市交通运输局上报3个码头已于2022年底前完成拆除取缔，但实际还在运营，扬州市交通运输局未到现场验收核实，监管流于形式。
整改情况显示，宝应县成立了整改工作领导小组，全面推进问题整改。苏隆水泥有限公司、扬州市南洋混凝土有限公司、江苏宝运新型建材有限公司、永顺泰（宝应）麦芽有限公司4个码头于2023年7月完成拆除、清理，并复绿到位。上述4个码头拆除于2024年9月30日通过省级阶段性验收。2024年2月22日，扬州市宝应县交通运输局撤销了宝应湖粮食运输有限公司、宝应县启扬港务有限公司码头经营许可证。
宝应县成立了监管工作专班，在码头存续期间，开展联合监管检查，督促企业严格落实防尘抑尘、噪声控制、污水处理、安全生产等各项措施。根据《宝应县京杭运河临时装卸点拆除方案》，宝应湖粮食运输有限公司、宝应县启扬港务有限公司2个码头于2025年10月依法拆除、清理到位，并完成复绿工作。
《2023年国家长江经济带生态环境警示片披露问题江苏省整改方案》（苏长江办发〔2024〕17号）明确的第十一项扬州市宝应县京杭运河沿线6个码头拆除事宜已完成整改。根据《江苏省长江经济带生态环境问题整改验收销号工作办法》，现将该问题整改完成情况公示如下：
一、整改问题
根据交通运输部《港口经营管理规定》，取得内河港口码头经营许可证须办理岸线审批手续。2023年7月调查发现，苏隆水泥有限公司、江苏宝运新型建材有限公司、扬州市南洋混凝土有限公司、宝应县启扬港务有限公司、宝应湖粮食运输有限公司等5个码头未取得岸线审批手续，但宝应县交通运输局违规为其办理港口经营许可证。其中，苏隆水泥、宝运新型建材、南洋混凝土等3个码头未在扬州市内河港总体规划范围内，已纳入扬州市非法码头整治范围，宝应县整治方案明确2022年9月30日前依法予以取缔，2023年4月，宝应县向扬州市交通运输局上报3个码头已于2022年底前完成拆除取缔，但实际还在运营，扬州市交通运输局未到现场验收核实，监管流于形式。永顺泰（宝应）麦芽有限公司码头无任何审批手续，从2005年违规运营至2023年6月。
二、责任单位
责任主体：扬州市委、市政府
验收单位：省交通运输厅牵头，省水利厅配合
三、重点措施
（一）依法拆除苏隆水泥有限公司、江苏宝运新型建材有限公司、扬州市南洋混凝土有限公司、永顺泰（宝应）麦芽有限公司码头，按照场地清理到位、复绿到位的要求2024年6月底前完成整治。宝应县依法撤销违规为企业办理的港口经营许可证，并开展港口经营许可办理情况自查自纠工作。
（二）根据省政府批复的《扬州内河港总体规划（2019—2035年）》，暂时保留宝应湖粮食运输有限公司、宝应县启扬港务有限公司两个码头作为临时装卸点，满足宝应县粮食运输、集装箱运输、民生工程和重大项目建设需求，县交通运输、生态环境、水务等部门依法依规加强两个临时装卸作业点监管，督促企业严格落实防尘抑尘、噪声控制、污水处理、安全生产等各项措施。同时制定两个临时装卸点限期拆除方案，在整改验收前予以拆除。
（三）完善日常巡查、部门联动机制，加大日常巡查和处罚力度，发现问题及时交办、督办，对非法码头整治开展“回头看”，确保问题整改到位，严防“死灰复燃”。
四、整改目标
依法依规关停违规码头，规范建立长效监管机制。
五、完成情况
1、宝应县成立了整改工作领导小组，全面推进问题整改。苏隆水泥有限公司、扬州市南洋混凝土有限公司、江苏宝运新型建材有限公司、永顺泰（宝应）麦芽有限公司4个码头于2023年7月完成拆除、清理，并复绿到位。上述4个码头拆除于2024年9月30日通过省级阶段性验收。2024年2月22日，扬州市宝应县交通运输局撤销了宝应湖粮食运输有限公司、宝应县启扬港务有限公司码头经营许可证。
2、宝应县成立了监管工作专班，在码头存续期间，开展联合监管检查，督促企业严格落实防尘抑尘、噪声控制、污水处理、安全生产等各项措施。根据《宝应县京杭运河临时装卸点拆除方案》，宝应湖粮食运输有限公司、宝应县启扬港务有限公司2个码头于2025年10月依法拆除、清理到位，并完成复绿工作。
3、宝应县开展了2023年国家长江经济带生态环境警示片披露问题“举一反三”大排查大整改工作，构建“排查—整治—销号—监管”全链条闭环管理体系，强化盐宝线等通航航道常态化巡查，开展辖区内非法码头专项整治行动，坚决查处取缔通航水域非法码头，严防已取缔码头“死灰复燃”。
如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2025年11月4日至2025年11月10日）向扬州市交通运输局反映，联系人：陈航，联系电话：0514-87348360。
扬州市人民政府办公室
2025年11月4日
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