中国化学工程：中国化学3位人大代表在全国两会上建言献策
水泥,混凝土 中国化学工程 2025-03-04
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中国化学三位人大代表在两会提出多项建议，聚焦绿色化工发展、气凝胶材料推广及建筑企业资金和产业工人问题，强调加大资金投入、健全标准制度、强化政策支持与监管，推动行业高质量发展。
3月4日起，全国步入2025年“两会时间”。中国化学党委书记、董事长莫鼎革，四化建党委书记、董事长周鸿，十三化建总工程师徐字霞3位同志作为全国人大代表光荣参加全国两会。他们将肩负人民重托，认真履职尽责，为推动高质量发展，贡献“中国化学之声”。让我们来看看，他们对行业发展的建议有哪些：
全国人大代表、中国化学党委书记、董事长莫鼎革：
多能融合互补促进中国化学工业绿色高质量发展
一是加大资金投入，支持绿色化工技术研发和工业化试验示范。通过设立绿色化工先导技术发展基金、绿色化工产业化示范基金等措施，进一步推动原创技术开发，助力高碳化工产业探索低碳发展新路子。
二是健全标准制度，为全行业健康有序发展保驾护航。建立健全适应中国国情、符合中国绿色低碳转型实际需要的绿色产品评价体系，规范绿色产品标准制定和绿色产品认证行为。
三是加大审批支持，引导跨界融合新产业模式加快发展。推进以“热、电、氢”为媒的新能源与化工行业的高效耦合，鼓励采用首台套示范工艺技术的产业化项目加快审批，鼓励加强国际交流与合作。
四是加强舆论引导，通过“标签化”推动绿色化学品市场应用。采用绿度标识、绿色量化标签等方式，让不同绿度等级的化学品获得“身份证”，提高绿色化工产品市场地位，强化绿色低碳文化和价值导向。
加快气凝胶材料推广应用
一是强化顶层设计。出台气凝胶产业发展规划、应用气凝胶等新型保温材料目录，制定和落实相关税收优惠政策等，为气凝胶产业发展提供更多支持。
二是提升创新水平。设立气凝胶材料研发重大专项，通过政策和计划，鼓励企业加大气凝胶材料新产品新技术新工艺研发投入。
三是完善气凝胶材料应用标准体系。统筹协调气凝胶材料在各行业应用标准的制定工作，推动气凝胶行业绿色、安全、规范发展。
四是加快气凝胶材料在建筑领域的推广应用。支持鼓励公共建筑率先使用气凝胶材料，打造超低能耗建筑和装配式建筑示范项目。
进一步支持科技服务企业“走出去”
一是完善法律体系，提高反制能力。设立专门性反制裁机构统一协调和实施反制裁措施，深化以“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”为特征的涉外审判机制建设，健全国际商事仲裁和调解制度。
二是完善退税政策，减轻税收负担。在现行出口退税政策基础上，单独增设技术服务企业类型;对带动中国技术、中国装备和中国标准“走出去”的国际工程项目，扩大退税范围;对以技术带动的国际项目出口，取消境外所得税抵免限额和抵免期限的限制。
三是细化考核方法，健全容错机制。进一步研究制定中央企业海外经营的容错机制，细化容错标准和认定程序，对海外经营业绩进行客观公正评价，确保机制的公平性与可操作性。
全国人大代表、四化建党委书记、董事长周鸿：
多措并举解决拖欠建筑施工企业工程款
一是强化建设项目的建设资金落实与资金使用过程监管。修订《招标投标法实施条例》，建立工程款支付担保制度，推行“工程资金共管账户”，对项目资金流向实施穿透式监管。
二是修订规范合同条款，明确刚性支付时限。在《建设工程施工合同（示范文本）》中增设“结算与支付强制性条款”，住建部门对建设施工合同备案进行“支付条款合规性审查”。
三是构建信用联合惩戒机制，加大违约成本的惩戒。将拖欠工程款行为纳入“全国建筑市场监管公共服务平台”黑名单。
四是完善纠纷化解机制，降低维权成本。设立“建筑业纠纷仲裁绿色通道”，切实维护建筑市场秩序，助力行业高质量发展。
全国人大代表、十三化建总工程师徐字霞：
支持建筑企业引进自有产业工人加强产业工人队伍建设
一是建立工资含量标准动态调整机制。动态调整年度工资含量，确保企业能够提供具有市场竞争力的薪酬待遇，鼓励支持企业引进和培养自有产业工人队伍。
二是多部门联合出台措施，降低企业用工成本。按照企业的性质、注册地的经济发展水平等条件，出台系列优惠政策，降低企业用工成本。
三是加强政策引导，优化考核机制。出台相关政策，鼓励建筑企业逐步提高自有工人比例，优化建筑央企考核指标体系，引导企业重视自有工人队伍建设。
四是完善技能考核体系，拓宽工人职业发展通道。加快健全技能人才评价体系，并拓宽职业发展通道，为产业工人提供更广阔的职业发展空间。
投稿：news@ccement.com
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