落实水泥常态化错峰亟需相关部门牵头推进
水泥 业内投稿 2024-05-30
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5月29日，国务院印发《2024一2025年节能降碳行动方案》，其中提到，加强建材行业产能产量调控。严格落实水泥、平板玻璃产能置换。加强建材行业产量监测预警，推动水泥错峰生产常态化。
水泥错峰生产常态化这个概念行业内大部分人都不陌生。
工业和信息化部、生态环境部联合发布《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》（工信部联原〔2020〕201号）、工业和信息化部、生态环境部等四部门联合发布《关于印发建材行业碳达峰实施方案的通知》（工信部联原〔2022〕149号）就曾明确要求，水泥错峰生产要成为一项常态化工作。
如何在全国范围内进一步实化细化错峰生产常态化机制，保障水泥常态化错峰生产平稳有序、顺利进行？笔者认为以下几点需要重点关注。
一是错峰生产要做到跨区域联动，避免错峰天数差异过大。例如，针对长江流域可统一错峰生产政策，实现长江流域的环境改善和缓解共同大市场的产能过剩。
二是要由政府主管部门出台错峰生产文件，制定精准错峰生产天数，量化错峰生产执行措施。
三是要从企业、行业协会、政府部门三个层面做好错峰生产政策的有效执行与落实，加强错峰生产的约束和惩处。
特别需要注意的是，当前不少省份，错峰生产文件由行业协会制定实施，缺乏行政执行力，导致错峰生产执行效果不佳。要落实水泥行业常态化错峰生产，必须由相关部门牵头，做好从错峰计划制定到执行的监督和落实。
尤其是政府主管部门要加大对水泥错峰生产政策执行的监督力度，推动政策有效落实。建立严格的惩戒机制，提高不执行错峰生产政策的违规成本。
在水泥供需矛盾日益凸显的背景下，行业为求自救，必须将错峰生产落到实处，抓细水泥错峰生产常态化是当前的当务之急。
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