江苏：修订PPP项目奖补资金管理办法
水泥 江苏省财政厅 2018-10-26
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为贯彻落实中央和省委省政府坚决打赢“防范重大风险攻坚战”工作部署，进一步加强新形势下政府和社会资本合作(PPP)项目管理，调动全省各地规范PPP项目实施的积极性，持续高质量推动江苏省PPP工作开展，近日省财政厅修订了《政府和社会资本合作(PPP)项目奖补资金管理办法》(苏财规﹝2018﹞16号)，对奖补资金的支持方向、申报流程、奖补金额及支出用途等进行了进一步规范。
新的管理办法体现三大特色：一是明确了奖补资金“三大板块”，实现了对PPP项目的全生命周期奖补。前期费用补贴用于对项目前期咨询服务等方面的补助，落地奖补用于对项目中期落地签约、组建项目公司等方面的奖补，而示范奖补注重项目推进全过程的规范性，更加侧重对项目后期运营绩效方面的奖补；二是加大了对特定领域的奖补力度，体现了对民营资本参与和绿色环保类型PPP的政策支持。为落实《关于进一步鼓励、支持民营资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的实施意见》、《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》等文件要求，对于民营资本参与和绿色环保领域的项目，奖补标准分别上浮10%，并且两项政策可同时享受；三是拓展了奖补资金支出范围，充分调动市县财政部门加强PPP业务管理的积极性。落地和示范奖补资金除了重点用于PPP项目全生命周期的财政支出外，还可由当地财政部门统筹用于项目论证、法律顾问、监督检查、绩效评价、课题调研、宣传推介、业务培训等各项PPP管理工作。
此次奖补资金管理办法的修订，体现了省财政厅对于PPP项目鼓励试点示范、鼓励严谨规范、鼓励宣传推广的政策导向，有力强化了财政部门管理力度，必将促进全省各市县形成竞相规范发展的氛围，进一步推动江苏省PPP项目全生命周期的高质量发展。
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