广西平乐数十栋民房现裂缝，村民称采石场爆破所致

水泥上游新闻 2023-11-03

涉事石场已恢复正常经营。

广西桂林平乐县同安镇旺塘村委会马运乐村多名村民表示，自去年下半年开始，受村外采石场爆破开采的影响，村中数十栋房屋出现开裂的情况。彼时，爆破粉尘和昼夜不间断的噪音也影响了村民的生活，双方的矛盾由此开始。

上游新闻记者从多方了解到，2022年11月村民和石场的纠纷经协调无果，出现村民在村口设置路障不允许石场大车经过等情况，双方一度矛盾升级。这期间平乐县环保局也对采石场下发整改通知，责令未经整改不得生产。

1、两村民因打人获刑

当地村民表示，在2022年11月份，村民和采石场经同安镇政府及当地派出所的调解无果后走向对立。村民开始在村口的路上阻拦石场运输石料的大车经过，后来还在路口修了4个水泥墩。因为拦车一事村民和采石场起了冲突，采石场工作人员曾被两名村民打伤，两名村民因此获刑。22名村民因涉嫌破坏生产经营等罪名被逮捕。此后罪名增加了涉嫌故意伤害、故意毁坏财物、寻衅滋事、敲诈勒索等。涉案村民钱正义辩护律师表示，目前案件已被第二次退回要求补充侦查。

同安镇政府相关工作人员表示，涉案村民以运通石场进行爆破作业产生扬尘、噪音、震裂房屋等问题为由，要求关停石场。2022年年底村民开始24小时值守围堵企业运输车辆，同时在公共道路上设置拦路桩，阻止企业在建设期内开展生产建设工作。

该工作人员称，在村民和采石场矛盾冲突期间，还出现了部分村民殴打石场工作人员、采石场财物遭村民损坏、村民阻拦采石场车辆撤离和村民围堵检查组等情况。

另一名镇政府人士表示，在冲突期间，镇政府、镇派出所等部门多次居中劝阻双方，努力化解盾，但收效甚微。直到最近事态才渐渐平息，“村民本来是有理的，但在这期间，部分人有些上头，不懂法律吃了大亏。”

村民钱正义的妻子告诉记者，她和丈夫均在佛山打工，自己做文员，丈夫从事电焊工作。今年4月19日凌晨，丈夫被从佛山带回老家平乐县，至今夫妻二人再未相见。

钱正义妻子表示，目前一家人都靠她微薄的工资养家糊口，村里其他村民也是类似情况。

家属收到平乐县公安局送达的逮捕通知书显示，经平乐县人民检察院批准，于5月26日对涉嫌破坏生产经营罪的钱正义执行逮捕，钱正义现羁押在广西桂林第二看守所。

钱正义的妻子说，因为村上多户人家房屋开裂，老家一般都只有年迈的父母和他们照看的稚童，难以处理这些事情，所以村上的青壮年便请假回老家同采石场进行沟通。钱正义被推举为村民代表，是村民代表群的群主，一直主张用理性的方式沟通。“在会见律师时，钱正义也坚持自己是无罪的，律师也将进行无罪辩护。虽然我们不是很懂法律，但如果有人提出过激的做法，他是会劝说这些村民的。”

2、采石场施工后村中数十栋房屋开裂

7月5日，记者在马运乐村了解到，该村人口456人，民居处于数座小山之间，村中年轻人大都外出务工，小朋友成群结队地在村中玩耍。

进出的村道常有拉石料的大卡车经过，运通石场就位于该村主体和村口之间的道路旁。当天上午11时40分左右，记者在一村民家中感受到了石场爆破的声响和震感，村民介绍称这种动静相较去年已经小了很多，并向记者出示了此前石场爆破的视频，画面显示彼时爆破时粉尘漫天，持续时间长。

记者随机探访多户村民家中，发现在这些房屋的三层或楼梯间高处墙壁、地面均出现数米长的裂缝，这些裂缝大都出现在房屋朝着石场的方向。

多名村民向记者反映，去年出现这些裂缝的同时，粉尘污染也很严重，在村外种植的玉米和屋前种的菜都蒙上了一层白灰。“当时采石场是在白天炸山，晚上也会有机器作业，吵得村民没法休息。睡觉时一定得关上窗户，不然就会吃灰。”

村民介绍这些房屋裂缝出现后，同安镇政府排查并选定三户存在裂缝的房屋进行住房安全鉴定，一家广西委托鉴定公司鉴定结果是三栋房屋安全等级为B级，不属于危房；另一家广东鉴定公司则鉴定运通石场放炮的爆破震动安全允许距离为242.78米，马运乐村所有房屋均不在爆破影响范围内。

据了解，这些鉴定结果曾张贴在村中告示栏上，但多名村民对这一鉴定结果不认可，他们向记者出示了印有31名村民手印和联系方式的声明。村民在声明中表示在采石场开采前，自家房屋未曾出现裂缝，采石场用炸药爆破期间在自家住房均能感受到强烈震感，并因此房屋出现裂缝。这些村民表示：“声明如若虚假，愿意负法律责任。”

记者获悉的一份运通石场爆破作业日志显示，2022年7月运通石场每次爆破均使用超1200kg的乳化炸药和超35根雷管，其中7月15日使用了2544kg乳化炸药和55发15米雷管，7月28日使用了2256kg乳化炸药和50根雷管。

另一份盖有同安镇政府公章的2022年9月8日运通石场测震数据显示当天装填药量仅432kg，测试距离为600米，测得震动波动最大值为0.13cm/s。也就是说9月8日测震时的炸药量远低于此前爆破使用量。

“至于鉴定结果说爆破不影响，一次可能不影响，连续爆破7个月呢？”一名房屋被震裂的村民至今仍对鉴定结果发出疑问。

多名村民表示，因无法忍受粉尘噪音污染和房屋出现裂缝等现象，从2022年10月起开始向平乐县生态环境局等部门进行投诉。

平乐县生态环境局2022年10月17日向平乐运通建材有限公司（即运通石场）下达《整改通知书》，针对粉尘污染、水污染、爆炸装药量、石渣石粉露天堆放问题提出整改意见，整改期限为2023年上半年，并明确整改完成需相关部门对整改情况进行验收合格后方可恢复生产。

此外，同安镇综合行政执法队、同安镇政府也在2022年10月到12月先后4次下发整改通知，要求运通石场完成相关环保整改，达到相关法律法规的要求后再进行生产作业。

3、涉事石场已恢复正常经营

据广西新闻网报道，2023年以来，平乐县同安镇人大成功调解了华盛矿和锅盖岭饮用水受污染、马运乐村民阻拦运通石场生产等“企民”纠纷以及“邻里”纠纷40余起。同安镇人大负责人表示从去年到今年初，同安镇政府组织专班，多次到马运乐村调停疏导，努力化解双方矛盾。

近期，运通石场一名工作人员告诉记者，目前石场已恢复正常经营，和村民的矛盾已得到解决。采石场会按计划开采，今年5月后已没再出现村民围堵的情况。

平乐县政府官网显示，5月23日，县长经友新来到同安镇运通石场和新型石材产业园，实地察看项目建设情况，并针对存在的困难和问题，现场办公研究解决方案。目前项目正处于施工过程中，进展顺利。

平乐县自然资源局采矿权登记公示信息显示，由广西桂林平乐运通建材有限公司经营的运通石场主要开采建筑石料用灰岩。开采方式为露天开采，设计开采规模240万吨/年，开采期限自2020年11月至2030年11月，为期十年。

近日，多名村民向记者表示，采石场和政府在村民被逮捕后提出过调解，但有村民没能和采石场达成一致。

4、律师：慎用刑事法律工具解决纠纷

对于因采石场经营活动而起的纠纷，四川鼎尺律师事务所律师胡磊对上游新闻记者表示，根据《刑法》第276条的规定，“破坏生产经营罪”具体规定为由于泄愤报复或者其他个人目的，毁坏机器设备、残害耕畜或者以其他方法破坏生产经营的，造成直接财产损失在5000元以上的，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，“在司法实践中，情节严重又具体明确为破坏生产经营造成直接财产损失5万元以上、破坏重要机器设备造成严重后果、犯罪动机和手段恶劣造成极坏的社会影响以及造成生产、经营停顿，给生产、经营带来的间接经济损失重大的。此案的最高量刑有可能达到七年，这是较为严重的罪名了。”

胡磊律师认为，政法机关在处理类似案件的时候，应该牢牢掌握《刑法》的谦抑性原则，慎重动用刑事法律工具去解决社会矛盾纠纷。他建议，当地应该发挥群众工作的优势，一方面督促作为被害人的采石场做好环保治理工作，在达到环保生产标准的前提下进行生产，做到绿色生产、绿色发展，另一方面也要坚持“谁执法、谁普法”的原则，积极向当地村民普及法律知识，引导他们通过合法的民事诉讼方式解决合法权益被侵犯的问题，“无论当地执法机关还是村民们，都应该在法治轨道上解决社会矛盾，避免矛盾激化和陷入刑事法律风险。”

编辑：戴冬虞

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