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11月23日,交通运输部召开11月份例行新闻发布会,介绍加快构建现代化公路基础设施体系有关情况。
相关负责人指出,10月交通运输经济运行总体平稳,货运量、港口货物吞吐量保持较快增长,出行量延续恢复增长态势。1—10月,完成交通固定资产投资超过3万亿,其中,10月完成3541亿元。
对于后续推动构建现代化公路基础设施体系,交通运输部明确,将不断优化投融资模式推动可持续发展,持续加强与发改、财政等部门衔接,做好特许经营方案编制、特许经营者选择、项目实施管理等工作,加快推进项目建设前期工作。
此外,作为数字技术赋能公路交通的重要着力点,交通运输部高度重视公路的数字化转型,已从智慧建造、智慧养护、出行服务等六方面做出部署,下一步,将持续推动建设实体公路和数字孪生公路两个体系,不断提升路网质量效率,降低运行成本。
10月完成交通固定资产投资3541亿元
交通运输部新闻发言人孙文剑介绍,总的来看,10月交通运输经济运行总体平稳,货运量、港口货物吞吐量保持较快增长,出行量延续恢复增长态势。在货运方面,10月,完成营业性货运量48.2亿吨,同比增长11.7%。分方式看,铁路货运量同比增长4.6%、公路货运量同比增长12.7%、水路货运量同比增长11.1%、民航货运量同比增长37.7%。
在港口货物吞吐量方面,10月,完成港口货物吞吐量14.9亿吨,同比增长8.1%。分结构看,内、外贸吞吐量同比分别增长7.7%和9%。完成集装箱吞吐量2632万标箱,同比增长2.9%。
在人员出行方面,10月,完成跨区域人员流动量53.4亿人次,同比增长50.2%。分方式看,铁路客运量同比增长194.1%;水路客运量同比增长117.3%;民航客运量同比增长252%;公路人员流动量同比增长44%。
在投资方面,10月,完成交通固定资产投资3541亿元。1—10月,完成交通固定资产投资超过3万亿,达到32316亿元,同比增长4.3%,其中,公路水路完成固定资产投资25685亿元,同比增长4.1%,这为确保完成全年投资目标打下坚实基础,为推动经济运行整体好转提供了有力服务支撑。
在此基础上,一大批交通重大项目正有序推进。孙文剑表示,综合交通枢纽方面,联合财政部深入实施国家综合货运枢纽补链强链,已累计下达120亿元支持两批共25个枢纽城市,推动300个左右货运枢纽项目和100余个集疏运项目建设。公路方面,完成“十四五”规划内204个公路项目(高速公路46个、普通公路158个)的审查,国家公路省际瓶颈路段完工和在建项目达到43个,里程约2170公里,占“十四五”建设任务的77.5%。水运方面,稳步推进沿海和内河港口航道规划建设,小洋山北侧集装箱码头工程、西部陆海新通道(平陆)运河均已开工建设。
优化投融资模式推动可持续发展
交通运输部公路局副局长郭胜指出,党的十八大以来,我国公路设施网络不断完善,截至2022年底,我国公路总里程达到535万公里,稳居世界第一。普通国道二级及以上占比、铺装路面占比达到80%和99%,较十年前分别提高约10%和13%,路网结构进一步优化。
新理念引领取得新成效,组织实施绿色公路建设,打造30余个试点示范工程,推动公路可持续发展。以推动BIM技术应用为切入点,探索智慧转型,制定出台系列政策文件,推动新改建智慧公路超3500公里。
郭胜表示,下一步,交通运输部将着力推动构建现代化公路基础设施体系。到2025年,除个别展望线外,全面建成“71118”国家高速公路网主线,基本完成京哈、京沪高速的全线扩容。加快推进国家公路网省际瓶颈路段、普通国道待贯通路段建设以及低等级路段提质升级,不断提升通行效率和服务水平。
着力促转型,推动公路数字化绿色化融合化转型发展。数字化转型方面,打造高质量的智慧公路、数字孪生公路,推动实现公路生命期数字化。绿色化转型方面,将深化绿色公路建设,加强资源节约集约利用,推动能耗双控逐步向碳排放双控转变。融合化转型方面,将结合交通强国建设试点,推进旅游公路建设,推动高速公路与光伏等新能源融合发展。
同时,不断优化投融资模式推动可持续发展。交通运输部将结合新政策的出台,持续加强与发改、财政等部门衔接,做好特许经营方案编制、特许经营者选择、项目实施管理等工作,用好用足相关政策,加快推进项目建设前期工作。
六方面举措推动公路数字化转型
现代数字技术赋能公路交通是目前的一大热点,郭胜表示,交通运输部高度重视公路的数字化转型,前不久,制定印发的《关于推进公路数字化转型 加快智慧公路建设发展的意见》从六个方面对公路数字化转型做出部署。
在智慧建造方面,推动公路勘察、设计、施工、验收交付等数字化,实现工程建设阶段的数字模型交付和数据贯通,促进基于数字化的勘察设计流程、施工建造方式和工程管理模式变革。
在智慧养护方面,结合公路大中修工程和日常检测等,逐步实现存量公路的数字化,重点完善地理信息、线形指标、安全设施、服务设施等信息,为精准实时导航、车路协同、自动驾驶及安全风险管理等提供支撑。
在出行服务方面,将综合应用ETC门架、通信基站以及视频、雷达、气象监测等手段,打造路网智能感知体系。同时,推动服务设施及充电桩等数字化,面向公众提供行前规划、定制出行、预约停车以及途中信息获取、事后反馈评价等菜单式服务,推动实现一单到底、无感无障碍出行和公路伴随式服务、一站式服务。
在政务服务方面,汇聚完善公路市场主体数据库,提升“一网通管”监管能力和“一网通办”政务服务水平,及时发布涉企政策,以数字化推动完善公路管理政策体系,重塑审批监管方式,助力形成充满活力、开放有序的统一大市场。
在技术标准方面,建加快数字公路、数据治理等相关标准的制修订,完善既有标准的数字化相关内容,加快既有标准的数字化呈现和智能化应用。
在基础支持方面,完善公路基础数据库,强化大数据共建共享、深度融合应用;构建智慧公路网络安全防护体系,完善数据安全管理制度。
郭胜表示,交通运输部将在以上六方面持续发力,推动建设实体公路和数字孪生公路两个体系,不断提升路网质量效率,降低运行成本。
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