山东出台重污染天气应急预案 臭氧污染首次纳入预警
水泥 大众日报 2023-04-03
日前，山东省印发《山东省重污染天气应急预案》，更好应对重污染天气，保护人民群众身体健康。全省重污染天气预警统一以空气质量指数(AQI)为指标，《应急预案》新增了以臭氧(O3)为首要污染物的重污染天气的预警启动标准及应急响应情况。当O3的预测日持续2天及以上时启动预警，发布预警时启动O3重污染应急响应，应急响应不分等级。
重污染天气是大气污染物排放、气象条件和二次转化综合作用的结果，影响人们正常生活，危害人体健康。依法实施重污染天气应急减排，是预防和缓解重污染天气影响、保障群众身体健康的必要措施。根据《应急预案》，对细颗粒物(PM2.5)为首要污染物的重污染天气，预警级别由低到高分为黄色、橙色和红色预警三级。预测日AQI>200或日AQI>150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件的，启动黄色预警；预测日AQI>200持续48小时或日AQI>150持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件的，启动橙色预警；预测日AQI>200持续72小时且日AQI>300持续24小时及以上的，启动红色预警。
关于应急响应的分级，对PM2.5为首要污染物的重污染天气实行分级响应，对应预警分级，将应急响应分为三个等级，由低到高依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应；当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应；当发布红色预警时，启动Ⅰ级应急响应。对O3为首要污染物的重污染天气应急响应不分等级。
应急响应期间，山东省实行差异化应急管控。对重点行业工业企业，评为A级和引领性的企业，可自主采取减排措施；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》要求。对保障类工业企业，实施“以热定产”或“以量定产”。原则上对于重点行业内的保障类企业，应达到B级及以上绩效等级水平。对重点保障性建设工程，需要纳入保障类的，由省级相关主管部门确认后，在污染防治措施满足我省扬尘管控要求的情况下，纳入保障类清单，根据实际情况采取减排措施，不得采取全面停工、停产措施。如保障类工程未达到相关要求的，一经发现，立即移出保障类清单。
对于非燃煤、非燃油，污染物组分单一、排放的大气污染物中无有毒有害及恶臭气体、污染物年排放总量100千克以下的企业，在满足城市总体减排要求的情况下，可不采取停限产措施。
生态环境部数据显示，2022年全国PM2.5和PM10等主要污染物的浓度继续保持下降态势，但臭氧的平均浓度仍在继续上升，为每立方米145微克，同比上升了5.8%。造成臭氧浓度上升的原因比较复杂，主要受氮氧化物和挥发性有机物等前体物质排放以及高温、光照等气象条件影响。
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