[评论]贵州2021年度环境信用评价结果出炉 水泥企业表现靓丽
水泥 中国水泥网信息中心 2022-04-14
早在2014年，环境保护部、发展改革委、人民银行、银监会联合制定的《企业环境信用评价办法（试行）》（以下称《办法》）明确要推进环境信用体系建设，将污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业纳入环境信用评价范围。《办法》第三条对应当纳入环境信用评价范围做了明确规定，其中涵盖水泥在列的16类重污染行业在内的企业及产能严重过剩行业内的企业。
企业环境信用评价，是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现，进行环境信用评价，确定其信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、金融等机构应用的环境管理手段。
企业环境信用等级，分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级。评价指标主要包括污染防治、生态保护、环境管理、社会监督四个方面。
《办法》规定省级环保部门负责组织实施本行政区域内国家重点监控企业的环境信用评价工作。
日前，贵州省生态环境厅就公示了2021年度全省重点排污单位环境信用评价初评结果，主管部门组织对2021年全省848家重点排污单位开展了环境信用评价并形成了初评结果。
经评定，2021年贵州省应进行环境信用评价848家重点排污单位，除去15家停产单位，实际环境信用评价833家重点排污单位。其中，应进行环境信用评价有62家水泥企业，除去1家停产企业，实际环境信用评价61家企业。
经环境信用评价，全省有98家单位初评为环保诚信企业（单位），占全部企业数比例为11.8%。其中初评为环保诚信的水泥企业有23家，占全部水泥企业数比例则高达23.5%，高出全省11个百分点还不止。
全省有579家单位初评为环保良好企业（单位），其中水泥企业有31家。以初评为环保诚信企业（单位）和环保良好企业（单位）合计计算，全省为677家，占全部企业数比例为81.3%。其中，水泥企业有54家，占全部水泥企业数比例为88.5%，高出全省7个百分点。
回顾2020年度，贵州省重点排污单位环境信用评价初评中，仅有3家水泥企业获评环保诚信企业，到2021年已有23家水泥企业跻身环保诚信企业（单位）名单，增长率高达666%。2020年度贵州初评为环保诚信企业（单位）和环保良好企业（单位）的水泥企业数量为48家，2021年增加到54家，合计也增长了12.5%。
从以上数据统计分析可以看到，水泥企业在贵州2021年度重点排污单位环境信用评价中表现优良，充分体现出水泥企业在履行生态环境保护及环境安全主体责任上的意识正在不断快速增强，交出了一份靓丽的成绩单。
然而，同在该环境信用评价结果中，全省有101家初评为环保警示企业（单位），占全部企业数比例为12%。其中，水泥企业有4家，占全部水泥企业数比例为6.6%。低于全省5个百分点。全省有55家初评为环保不良企业（单位），占全部企业数比例为6.6%。其中，水泥企业有3家，占全部水泥企业数比例为4.9%，低于全省近2个百分点。
环境信用优良企业相对多，环境信用较低企业相对又少。这就是贵州省水泥企业环境信用的现状，应该说，水泥行业环境信用走在了全省前列。
还需指出的是，有少部分水泥企业环保意识缺失，在环境信用评价中“原地踏步”甚至“退步”，与大多水泥企业通过强化环保监管提升环保评级背道而驰。这其中还有部分央企、国企子公司。
《办法》指出，各级环保部门应当鼓励环保良好企业改进其环境行为，推动其向环保诚信企业目标努力。同时要求，对环保诚信企业采取激励性措施，对环保警示企业采取约束性措施，对环保不良企业采取惩戒性措施。其中，约束及惩戒性措施部分条例与企业申请环保专项资金补助、办理银行业金融机构及保险机构业务直接挂钩。也就是说，一旦没有守牢环保“红线”，企业将“处处受限”。
《办法》提到，在企业环境信用评价结果公布后，环保警示企业或者环保不良企业主动改善环境行为、实施有效整改的，可向环保部门提交申请及相关证明材料，要求在其环境行为信息记录中，补充其整改信息。
上月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》。《意见》指出，完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。
完善生态环保信用制度是以健全的信用机制畅通国内大循环的重要内容。《意见》要求，全面实施环保、水土保持等领域信用评价，强化信用评价结果共享运用。《意见》要求，加强各类主体信用建设。围绕市场经济运行各领域各环节，对参与市场活动的企业依法加强信用建设。不断完善信用记录，强化信用约束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信长效机制，使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求。
已评定为环境信用诚信、良好的企业要努力保持，被评定为环境信用警示、不良的企业要认真反思，主动改善环境行为、实施有效整改，在国家大力完善的社会信用体系过程中，迎头赶上，不能再失信了。
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