[两会]全国政协委员周岚：健全城市地下综合管廊有偿使用制度，鼓励市场力量参与投资建设
混凝土 江苏省住房和城市建设厅 2022-03-08
广告
2021年中央经济工作会议要求：“十四五”期间，必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓，明确提出要适度超前开展基础设施投资，加快城市管道老化更新改造。全国政协委员、九三学社中央常委、九三学社江苏省委主委、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚带来了关于健全城市地下综合管廊有偿使用制度，鼓励市场力量参与投资建设的提案。
全国政协委员周岚参会
周岚表示，城市地下综合管廊作为城市重要的基础设施，具有运营高效、维护方便、安全可靠等诸多优势，虽然初期建设成本相对较高，但建成后就可 “一劳永逸”，管线的维修维护再不用反复开挖道路，影响百姓出行和生活，是解决“马路拉链”顽疾的治本之策，也是中国城市基础设施现代化的重要体现。因此，应将城市地下综合管廊建设作为“十四五”期间城市管道更新改造的重要形式，加大建设推进力度和政策支持力度。
据了解，为推动城市地下综合管廊建设发展，2015年国家发展改革委和住房城乡建设部印发了《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》，明确了“遵循使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的原则，要求建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度，形成合理收费机制，调动社会资本投入积极性，促进城市地下综合管廊建设发展。
上述指导意见确定的原则和要求，符合城市发展的需求和方向，但对实践的刚性约束不够。由于电力、通信等管线由国家相关部门和单位垂直管理，其建设改造方式、时间、投资和维护运行等都由行业条线决定。在城市政府层面，较难形成对等公平的协商机制，地方政府和管线单位在建设时机、投资时序和入廊收费等关键问题上有不同认识，较难达成共识，因此已建城市地下综合管廊较为普遍地存在“入廊难”和“收费难”问题。由于没有明确的投入回报方式和预期，市场力量参与的积极性不高，制约了城市地下综合管廊的推进和推广。
周岚表示，建议国家进一步健全城市地下综合管廊有偿使用制度，研究制定入廊收费保障机制和实施政策，增加刚性约束条款和激励支持内容，明确要求已建城市地下综合管廊沿线的所有管线原则上“应进必进”、付费入廊，城市基础设施的数字化建设和改造提升也应同步规划、一并部署。严格相关管线建设改造的项目审批，对城市地下综合管廊沿线的未入廊管线，原则上不再批准采用原方式的改造和维修。同时增加对入廊建设项目的税费减免等优惠政策，并积极推动和支持电力公司、通讯公司、铁塔集团等以投资入股等多元方式，与城市共建共享地下综合管廊的投资建设和运营管理。
上述城市地下综合管廊有偿使用制度的进一步健全完善，有助于投资人形成清晰的投入回报分析和预期，有利于激发市场和社会力量参与投资建设和运行管理的积极性，有利于城市地下综合管廊的可持续建设和长远发展，更是对中央加快城市管道更新改造要求的有力落实，对于推进新型城镇化、以新城建对接新基建起关键支撑作用，有利于经济增长、带动有效投资、发展数字经济，也有利于社会稳定、破解“马路拉链”难题、确保城市管网安全运行长治久安。
广告
相关资讯
9.19水泥早报：河北水泥错峰停产150天；全国水泥熟料库存统计；河北水泥错峰停产150天
水泥 09-19
9.18水泥晚报：房屋体检市场火热；安徽整车出口全国第一；房屋体检市场热
水泥 09-18
9.16水泥早报：水泥行业动态简报；世纪新峰新思路
水泥 09-16
9.15水泥晚报：葛洲坝集团易普力协作；冀东水泥内蒙古产线投产；建材行业触底复苏
水泥 09-15
9.15水泥早报：1-8月水泥产量降11.25%；博海水泥产能增补；海螺水泥三年计划
水泥 09-15
水泥网周报：混凝土市场需求疲软，节前价格平稳过渡（9.9-9.13）
定期报告,混凝土 09-14
9.14水泥晚报：上峰水泥增资4亿；松滋河桥主塔封顶；房贷降息？
水泥 09-14
水泥网周报：华北混凝土市场持稳，发运量小幅提升但需求依旧疲软（9.9-9.14）
混凝土,价格快讯 09-14
水泥网周报：需求依旧不理想，西南地区混凝土价格弱稳为主（9.9-9.14）
混凝土,价格快讯 09-14
水泥网周报：原材价格陆续推涨，中南市场混凝土价格或将小幅上涨（9.9-9.14）
混凝土,价格快讯 09-14
水泥网周报：东北混凝土市场价格持稳应对有限施工期（9.9-9.14）
混凝土,价格快讯 09-14
华新水泥：华新超可隆助力赣江南昌枢纽主支船闸通航
混凝土 09-14
水泥网周报：华东地区市场需求持续低迷，混凝土价格弱稳运行（9.9-9.14）
水泥,价格快讯 09-14
水泥网周报：西北地区商混行情暂无明显变动（9.9-9.14）
水泥,价格快讯 09-14
9.14水泥早报："海螺水泥三年计划"；水泥碳中和难点；海螺水泥并购策略
水泥 09-14
9.13水泥晚报：能源科技追求绿色；哈尔滨宇光建筑质量；冀东水泥成立供应链公司
水泥 09-13
9.13水泥早报：整改非新建产能补充；山东新建水泥项目；甘肃水泥企业招募重整
水泥 09-13
9.12水泥晚报：全国碳市场首扩围；全国碳市场扩围；陕西空气质量改善
水泥 09-12
9.12水泥早报：邵俊访问江苏信宁；"中国企业500强名单"；OCC主席参观绿色矿山
水泥 09-12
9.11水泥晚报：交通设备大更新；华菱钢铁拓海外市场；热点观点
水泥 09-11
9.11水泥早报：金九银十水泥价格走势；2024年商混业务比较分析；长株潭水泥价格上调
水泥 09-11
9.10水泥晚报：多法草案二审；阿里入港股通；全国碳市场扩容；"全国碳市场扩容"
水泥 09-10
水泥网报告：2024年上半年上市公司商混业务经营发展比较分析
企业,混凝土 09-10
中国电建：“超级充电宝”的锻造之路
水泥,混凝土,骨料 09-10
9.9水泥晚报：合肥建工原董事长被查；新疆水泥超低排放
水泥 09-09
9.9水泥早报：钢铁等纳入碳市场；宛北水泥超低排放改造开工；水泥价格止跌上行
水泥 09-09
9.8水泥早报：水泥晚报：气候适应与基建革新；资源开放日海外篇；流量接晚了
水泥 09-08
9.7水泥晚报：气候适应与基建革新；"三一重工业务与市场影响"
水泥 09-07
9.7水泥早报：海螺水泥销量领先；海螺水泥半年销量领先；央企建筑净利超800亿
水泥 09-07
9.6水泥晚报：港股内银疲软；恒大暂停交易；华新水泥买入评级；"美丽新铝途"
水泥 09-06
水泥网周报：混凝土市场缺乏增量订单，价格稳中有降（9.2-9.6）
定期报告,混凝土 09-06
水泥网周报：西北地区商混行情弱势运行（9.2-9.6）
水泥,价格快讯 09-06
水泥网周报：西南地区混凝土需求依旧不理想，价格弱稳为主（9.2-9.6）
混凝土,价格快讯 09-06
水泥网周报：东北市场原材料涨价乏力，混凝土价格稳定（9.2-9.6）
混凝土,价格快讯 09-06
水泥网周报：华北混凝土施工进度改善，市场需求增长仍受限于淡季（9.2-9.6）
混凝土,价格快讯 09-06
水泥网周报：原材价格下滑，中南市场混凝土价格稳中趋弱运行（9.2-9.6）
混凝土,价格快讯 09-06
水泥网周报：华东长三角地区原材价格陆续上涨，混凝土价格弱稳运行（9.2-9.6）
混凝土,价格快讯 09-06
9.6水泥早报：四川水泥价格上调；水泥企业内卷竞争；海螺集团访问上海电气
水泥 09-06
表扬信来了！华新超可隆在这一领域首秀完美
混凝土 09-05
9.5水泥晚报：水泥企业内卷竞争；建材企业转型样本；建材ETF涨1%
水泥 09-05
9.5水泥早报：2024水泥双碳大会；陕西关中水泥涨价通知；珠三角水泥价格走低
水泥 09-05
新质生产力 · 数智赋能 | 质量月：看厦门标准砂如何全方位保障建工质量安全？
水泥,混凝土 09-05
水泥网数据：2024年8月全国重点采矿权交易统计
数据,骨料 09-04
9.3水泥早报：四川双马盈利亮眼；"水泥网：8月市场走弱"；陕西水泥产量月报
水泥 09-03
9.2水泥晚报：明星私募持仓曝光；无废城市建设；"A股首例摘牌诉股东"
水泥 09-02
水泥网月报：混凝土需求持续低迷，市场价格以跌为主(8.1-8.31)
定期报告,混凝土 09-02
水泥网数据：2024年08月 全国各地区C30混凝土价格统计
数据,混凝土 09-02
9.2水泥早报：重庆住房出租核减；天瑞水泥上市决定暂停；*ST深天股票摘牌公告
水泥 09-02
9.1水泥晚报：重庆住房出租核减
水泥 09-01
9.1水泥早报：华新水泥净利下降38.74%；《2024财政政策》漏水修补；金箍棒建材天命人
水泥 09-01
加载中...
放大
- 小
- 标准
- 大
- 特大
打开水泥网APP阅读
