甘肃：规划期不再新建和改扩建年产30万吨以下煤矿
大宗 中国煤炭资源网 2022-09-20
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近日，甘肃省人民政府印发《甘肃省矿产资源总体规划（2021—2025年）》。《规划》显示，甘肃省矿产资源分布高度集中，89％的石油集中于庆阳地区，83％的煤炭集中于陇东地区，93％的铁矿石集中于张掖、酒泉、甘南地区，99%的镍、全部的铂族和74％的铜、92％的钴集中于金昌地区，97％的铅锌、88％的锑集中于陇南地区，99%的钨集中于张掖、酒泉地区，75％的金集中于陇南、甘南地区。
“十四五”期间，从面临挑战看，甘肃省矿产资源刚性需求和供应能力不足的矛盾依然突出。能源矿产方面，煤炭资源丰富，但缺少焦煤、无烟煤，开发程度和有效产能释放不足，资源分布“陇东富、中部有、河西贫”，资源消费“西中高，东南低”，煤炭资源和实际需求存在区域性供需矛盾。
《规划》目标到2025年，基本形成布局合理、开发有序、生态友好、管控有效、保障有力的矿产资源勘查开发新局面，矿业高质量发展迈上新台阶。
涉及煤炭方面，《规划》提到，推进矿产资源合理开发利用：加快煤炭资源转化和绿色开发。坚持“稳基础、优产能、绿色开发”，以提高煤炭供给体系质量为主攻方向，发挥煤炭资源托底保障作用，深化煤炭领域供给侧结构性改革，促进优质产能释放，2025年煤炭开采量达到7000万吨。稳定华亭煤田产量，推进宁正、灵台、甜水堡、沙井子等矿区开发利用，将资源优势转化为现实产量。加快吐鲁、红沙岗、东水泉、郭家台—白岩子等矿区开发进度，提高河西、中部地区煤炭资源保障能力。持续优化煤炭生产结构，推广绿色开采技术，加强清洁化、智能化开发利用。
优化矿产资源开发利用规模结构：规划期不再新建和改扩建年产30万吨以下煤矿、年产低于90万吨的煤与瓦斯突出煤矿。
推进矿产资源区域协调发展：加强煤、铁、铜、镍、钴、金、锰、钒、晶质石墨、萤石、凹凸棒石粘土、饰面用石材等矿产资源勘查开发，引导社会资本投入。以煤炭、有色金属勘查开发为重点，加强煤、铜、铅锌、金、陶瓷土、水泥用灰岩、冶金用石英岩、建筑用石料等优势矿产资源勘查开发。
陇东能源清洁生产引领区。包括平凉市、庆阳市。该区位于鄂尔多斯盆地西缘，是我国石油、天然气、煤炭资源富集区。进一步统筹油气与非油气、煤炭与砂石土等矿产资源开发空间和时序，开展分层开发利用技术研究论证，科学合理设置矿业权，鼓励企业签订互不影响和权益保护协议。加强煤炭和煤层气资源综合勘查评价、绿色开发利用。加快灵台、宁正、沙井子等矿区资源开发，培育新的经济增长极，打造以石化、煤电一体化为核心的陇东产业集群。
统筹矿产资源开发与生态环境保护：禁止开采砷和放射性等有毒有害物质超过规定标准的煤炭项目。优化能源供应结构，大力发展绿色低碳能源，促进煤炭清洁高效利用，加大天然气、煤层气开发力度，因地制宜发展地热能，持续强化镍、钴等新能源矿产的开发利用。
优化勘查开采重点工作布局：围绕北山、阿尔金、祁连—龙首山、西秦岭等主要成矿区带，以煤、铁、铜、铅、锌、镍、钴、金、锑、钒、晶质石墨、萤石等为主攻矿种，以增加资源储量、缓解重要矿产资源短缺状况、保证经济社会发展对矿产资源的需求为目标，综合考虑成矿条件、找矿前景、资源潜力，划定38个重点勘查区，其中：煤炭6个。除能源资源基地、国家规划矿区外，结合矿产勘查程度和开发利用条件，划定13个重点开采区，其中：煤炭重点开采区5个。
加大矿产资源勘查力度：围绕重点成矿区带，推进新一轮找矿突破战略行动。聚焦山丹—永昌煤田、肃北煤田，持续加大河西地区煤炭资源勘查力度，开展陇东地区煤层气勘查试点。开展靖远煤炭、窑街煤炭、肃南镜铁山铁、金昌铜镍、白银铜、合作早子沟金、成县厂坝铅锌、西和崖湾锑等矿区深部和外围找矿勘查，通过攻深找盲、探边摸底，增加资源储量，延长矿山服务年限，为矿山中长期发展提供资源保障。
强化矿产资源开发利用与保护的监督管理：推进煤矿机械化、自动化、信息化、智能化建设，加快煤矿安全风险监测预警系统建设和先进技术推广，实施冲击地压、煤与瓦斯突出和水害等煤矿重大灾害预防性治理。
加快矿业科技创新：加快煤矿企业薄煤层智能开采、充填开采、保水开采、“煤—气”共采等技术研究推广。
加强矿产资源节约集约利用：推进矿产资源全面节约、循环利用，对具有工业价值的共伴生矿产，统一规划、综合开采、综合利用，坚持煤矿瓦斯先抽后采、采煤采气一体化。在陇东地区探索煤炭与石油、天然气重叠区的资源综合开发利用。
强化矿山生态保护修复：深入推进白银、窑街、华亭等重点采煤沉陷区综合治理。
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