排水管网被“瘦身”致哈市排水不利

　　受强热带风暴“梅花”影响，9日哈市迎来了一场大范围的降雨，不少路段出现了大范围积水现象。据悉，有关部门在城市建设中“重地上，轻地下”，老管网更新不及时，新管网铺设时被“瘦身”，由此导致城市排水不畅，积水路难行。

　　1.哈市管网低于国家标准

　　记者从哈尔滨供排水集团排水公司获悉，根据国家规定，城市排水管网的即排能力应为每秒185立方米，这个排水能力可抵御中雨，即每小时25毫米的降水量。可哈市排水管网的即排能力为每秒117立方米，比中雨的即排能力每秒低68立方米。也就是说如果哈尔滨降中雨的话，每秒就会有68立方米的雨水因无法即排而停留在路面上；降雨超过半小时以上，哈市的一些街路就会积水，甚至出现“看海奇观”。

　　哈尔滨供排水集团排水公司设备管理部长丛天荣说，截至今年，哈市排水管线共有993公里，这一数字还是这两年才增加的。目前，哈市市区的排水管网普及率只有66.36%，还有33.64%地区没有排水设施。这种普及率对于国家相关标准的80%还要低很多。同时，哈市超期服役的排水管线约占总量的30%以上，另有约27公里的管线服役已在70年左右，属于严重老化，管线漏水将导致路面塌陷等问题。

　　根据国家规定，城市雨污分流排水管线密度应为11公里/每平方公里，雨污合流的排水管线密度应为8公里/每平方公里。目前哈市的排水管线多为雨污合流，其密度为5.36公里/每平方公里，低于国家规定三成左右。哈市老城区居住人口在增加，汇水面积也在增加，但排水管线却增加缓慢，由此导致一些路段的积水无法排出，再加上某些地段的排水井还被人为地用垃圾等杂物堵塞，出现积水路段就不足为奇了。

　　2 老管网更新不及时 新管网被“瘦身”

　　近年来，哈市城市建设脚步加快，但本应走在城建前面的排水系统却发展滞后。“重地表、轻地下”的观念使得哈市排水系统在大暴雨的“洗礼”下不堪一击。

　　据悉，目前哈市仍有部分管线是解放前铺设的。对于这些老化管线，有关部门最常采取的措施是“塌了再修”，等到路面因雨水长期浸泡后塌陷，再以“抢险”的方式对地下管网进行更换维修，使得大部分超期服役的老化管线无法及时更换。

　　对此，一位从事排水工程建设多年的业内人士告诉记者：“老化的管网得不到更换，新管网建设跟不上城市发展的脚步，这是城市积水最主要的原因，管网发展滞后和缺乏资金投入分不开。资金花在地表上能看到的道路拓宽后的宽敞和桥梁建设后的雄伟，可用在排水管网建设上可能只有在大暴雨中才能体现成果，这就导致有关部门”重地表，轻地下“。同样，由于资金有限，有时明知道该区域汇水面积大，应该安装600毫米管径的管线，但在实际操作中却安装了400毫米的小管径管线。普通市民根本不可能知道，发现的都是业内人士，可这些人又都是一家的，能能追究谁的责任呢？”

　　“随着”硬铺装“的推进，路面工程建设的越来越好，原来的土路现在都变成了钢筋混凝土、水泥路面，都无法渗透下去，整个城市的渗透性也就变差了，加上城市绿地的减少，绿地所具备的滞水作用也减弱，也导致城市内涝变得严重。”该业内人士说。

　　3. 哈市主城区有21处内涝区

　　记者从哈尔滨供排水集团排水公司了解到，哈市主城区内现有较大内涝片21处，其中积水深度在0.6米以上的有4处，属严重积水；积水深度在0.3-0.6米之间的有9处，属较严重积水；积水深度在0.3米以下的有8处，属一般积水。每当下大暴雨时，这21个内涝区的积水需要一天的时间才能逐渐渗入地面。

　　“内涝还和哈市的地势有相当大的关系，南岗区地势较高，所以该区域的降雨会直接流到排水管网中，这样就先占据了排水管网的位置，导致地势较低洼的道外、太平等地由于排水管网饱和而形成内涝。同时哈市的排水管网普及率低，部分二三类街道甚至没有排水设施，这些没有排水设施的地区别说是大暴雨，即使遇上小雨也排不出去，只能等着自然风干。”哈市排水公司设备管理部长丛天荣说。

　　很多人将城市内涝寄希望于排水管网改造，但近年来地下空间不断被供电、供热、电信等管线占据，在有限的狭小空间里，有时并不允许埋设管径太大的排水管线。

　　4.人工排涝应对大暴雨

　　据排水公司负责人介绍，由于城区排水管网并不完善，所以应对大暴雨时必须人工排涝。当降雨为小雨量（小于10.0mm/24h）时，排水公司各管修单位将对市民指出的积水问题及时处理解决；当降雨达到中雨量（10.0-24.9mm/24h）时，管理人员将及时到达管辖区内的内涝片疏通积水，必要时可以打开雨水井盖，在现场看守，直到积水基本排除。排涝车辆和设备随时待命，一旦有紧急或突发事件，立即赶赴现场；当降雨达到大雨量（25.0-49.9mm/24h）或暴雨量（50.0-99.9mm/24h）时，管修单位将设立临时机动分队，对重点街路和居民密集的地段积水情况进行循环检查。各单位将派专人接听电话，保证线路畅通；专业清淘车辆统一听从公司调遣，排涝抢险队伍处于临战状态。

　　对于降雨时造成的积水问题，排水公司在接到市民投诉电话时，保证严重积水排净时间在2-3小时；较严重积水排净时间在1-3小时；一般积水排净时间在1-2小时。

　　对此，哈市排水公司的一位不愿透露姓名的工作人员说：“我们现在以雨为令，每到下雨天公司必须全员上岗保交通，但我们部门人力有限，即使全员上岗也是治标不治本，为什么有关部门不能先想办法完善地下管网呢？”

　　据排水公司负责人介绍，由于城区排水管网并不完善，所以应对大暴雨时必须人工排涝。当降雨为小雨量（小于10.0mm/24h）时，排水公司各管修单位将对市民指出的积水问题及时处理解决；当降雨达到中雨量（10.0-24.9mm/24h）时，管理人员将及时到达管辖区内的内涝片疏通积水，必要时可以打开雨水井盖，在现场看守，直到积水基本排除。排涝车辆和设备随时待命，一旦有紧急或突发事件，立即赶赴现场；当降雨达到大雨量（25.0-49.9mm/24h）或暴雨量（50.0-99.9mm/24h）时，管修单位将设立临时机动分队，对重点街路和居民密集的地段积水情况进行循环检查。各单位将派专人接听电话，保证线路畅通；专业清淘车辆统一听从公司调遣，排涝抢险队伍处于临战状态。

　　对于降雨时造成的积水问题，排水公司在接到市民投诉电话时，保证严重积水排净时间在2-3小时；较严重积水排净时间在1-3小时；一般积水排净时间在1-2小时。

　　对此，哈市排水公司的一位不愿透露姓名的工作人员说：“我们现在以雨为令，每到下雨天公司必须全员上岗保交通，但我们部门人力有限，即使全员上岗也是治标不治本，为什么有关部门不能先想办法完善地下管网呢？”

　　新闻链接：

　　在国外，为防范城市内涝，城市排水标准普遍比国内高，巴黎是“五年一遇”（注：一年一遇是每小时可排36毫米雨量）的标准，东京是“五至十年一遇”。

　　伦敦如今使用的下水道系统改造工程1859年正式动工， 1865年完工，实际长度达到2000公里。工程完成当年，伦敦的全部污水都被排往大海。

　　工程部门特地研制了新型高强度水泥，用这种水泥制造了3.8亿块混凝土砖，构成了坚固的下水道。

　　巴黎下水道处于地面以下50米，总长2300多公里，水道四壁整洁，地上没有一点脏物，干净程度可与巴黎街道媲美。下水道中间是宽约3米的排水道，两旁是宽约1米的供检修人员通行的便道，是世界上最负盛名的下水道，也是世界上唯一可供参观的地下排水系统。

　　东京地区的地下排水系统主要是为避免受到台风雨水灾害的侵袭而建的。这一系统于1992年开工，2006年竣工，堪称世界上最先进的下水道排水系统，其排水标准是“五至十年一遇”，由一连串混凝土立坑构成，地下河深达60米。

　　墨西哥首都墨西哥城第二阶段的地下排水系统工程于2009年4月完工。使用了尖端技术的这一工程共花费3100万美元，预计可以使用50年以上。