陈燕海：水泥工业要坚持稳中求进 加快转型升级
水泥 2012-04-13
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由中国水泥协会、中国贸促会建材分会共同主办的2012’中国国际水泥峰会于3月29日在北京隆重召开，本届峰会的主题是延伸水泥产业链 促进企业转型升级。来自国家工信部、国家发改委、国资委、国家环保部等政府部门领导和世界水泥可持续发展倡议行动组织（CSI）、俄罗斯水泥联盟等国际组织、国内外知名水泥企业代表以及各大新闻媒体共300余人参加了此次水泥行业盛会。以下是工信部原材料司司长陈燕海的致辞：
女士们，先生们，上午好！
很高兴受邀出席2012年中国国际水泥峰会，我谨代表工业和信息化部原材料工业司对水泥峰会表示热烈祝贺！
水泥工业是国民经济的基础产业，在建材行业中经济总量大，从业人员多，产业关联度高，是反映宏观经济形势变化的晴雨表。2011年水泥行业发展态势良好，量增价涨，效益全面提升。但我国水泥工业仍然存在着产业链短、附加值低、水泥基材料制品发展滞后，能耗物耗高、排放总量大、节能减排和应对气候变化任务艰巨等问题，结构性矛盾依然突出，转变粗放型增长方式的任务仍很艰巨。去年国务院发布了《工业转型升级规划》，我部发布了《建材工业“十二五”发展规划》，其中包括《水泥工业“十二五”发展规划》。这些规划对水泥工业发展均提出了明确方向。
纵观水泥产业发展态势和我国经济社会发展的大环境，当前乃至整个“十二五”时期，水泥工业要坚持稳中求进，加快转型升级。所谓转型，就是要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化向新型工业化道路转变；所谓升级，就是要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结果，促进工业结果整体优化提升。
加快转型升级，关键是把转方式、调结构、拓功能、促和谐结合起来，全面提升发展的质量和效益。转方式，就是要把行业经济发展方式由以扩规模、拼产量为主要特征的粗放式，转变为以提质量、重效益为主要特征的内涵式；调结构，就是要优化水泥工业结构组织、产品结构和布局结果；拓功能，就是要肩负保障供给的同时，充分发挥水泥窑炉高温煅烧和碱性还原气氛特长，开展无害化最终协同处置城市生活垃圾、污泥和废弃物，向绿色功能产业发展；促和谐，就是要与相关产业协调发展，适应提质、减量、延寿的新要求，促进经济社会发展和谐。
今年是全面实施“十二五”规划的关键年。刚刚闭幕的两会，确定了我国经济社会今年发展的主要预期目标，决定继续实施积极的财政政策，继续实施稳健的货币贷款。对高能耗、高污染和产能过剩行业继续严格控制贷款，促进经济平稳较快发展。水泥作为宏观调控的重点行业，要“控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。”要实现这一目标，我们将进一步加强规划引导，认真研究和落实控制增量，优化存量，推动企业兼并重组的政策措施，强化行业管理，注重政策导向，促进水泥行业结构优化升级。
本年度国际水泥峰会以“延伸水泥产业链，促进企业转型升级”为主题，交流国内外同行的成功做法，结合国情探讨国内企业延伸产业链的可行途径，不仅符合规划确定的发展方向，也有利于今年重点工作的推进，还可以帮助企业强化提升质量和效益的理念，引导企业以水泥熟料为核心，努力增加单位熟料创造的工业增加值，降低单位熟料伴生的二氧化硫、氮氧化物和粉尘等污染物，往上延伸发展矿山和骨料，往下延伸发展商品混凝土、干粉砂浆、水泥基材料制品，横向兼顾发展装备制造、工程总包、外加剂等，并结合联合重组、淘汰落后、技术改造等工作，严格控制总量，调整优化存量，提高产业集中度，实现规模效益，做优做大做强，增强综合竞争能力。
我们将继续同中国建筑材料联合会、中国水泥协会，做好水泥产业链延伸、转型升级中的脱硝除尘、协同处置、提质延寿、新品种和节能装备等关键环节技术创新工作。
在此，我衷心希望与会的中外企业家，充分利用好中国水泥协会为大家搭建的中国国际水泥峰会这一全球水泥行业的互动平台，为实现“十二五”规划确定的目标，围绕延伸产业链、加快转型升级，开展广泛而深入的交流，相互学习，相互借鉴。
最后，预祝峰会圆满成功！谢谢大家！
（本文仅代表作者个人观点，与中国水泥网无关，转载请注明出处。）
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