[独家]以中央生态环境保护督察为契机扎实推进整改

按《中央生态环境保护督察工作规定》，中央生态环境保护例行督察的督察对象之一是，从事的生产经营活动对生态环境影响较大的有关中央企业。去年7月启动的第二轮第一批中央生态环境保护督察，首次把中央企业纳入督察范围。据生态环境部网站报道，经党中央、国务院批准，第二轮第二批7个中央生态环境保护督察组第五生态环境保护督察组进驻中国建材集团有限公司开展督察。对于中央企业，重点检查了解其所属有关企业（单位）生态环境守法情况。

进驻中国建材集团的督察组在蒋巨峰组长率领下，先后深入中国建材集团所属7家企业，聚焦重点，直奔问题开展现场督察调研，并以座谈会形式与企业有关人员开展深入交流，对发现的共性问题，要求集团公司有关部门及企业上一级公司要认真研究、举一反三，深入学习领会贯彻落实习近平生态文明思想，将新发展理念贯穿到企业发展战略布局和生产经营中。下沉督察期间，蒋巨峰组长始终走在队伍最前面，在浩源水泥所属金鑫矿山，他不顾道路崎岖，现场检查了3个矿坑的生态修复情况，边走边问，边看边督，切实推动环境保护主体责任落到实处。

9月8日至10日督察发现，浩源水泥生态环境保护责任意识淡薄，违法违规问题突出，环境污染严重。存在的主要问题有，（一）污染治理设施建设滞后，长期超标排放。（二）工业废渣随意堆存，治废企业沦为污染源头。（三）产能置换弄虚作假，长期无证经营。（四）长期以来没有履行矿山修复治理责任。

究其原因是，浩源水泥作为中国建材集团所属企业，不仅没有认真落实国家产业政策、遵守环保法律法规，长期违规违法生产；而且在监管部门多次督办的情况下，仍然敷衍整改，甚至在整改过程中弄虚作假，致使突出环境问题持续存在。北方水泥股份公司作为浩源水泥的上级公司，对下属企业生态环境保护工作不监督、不检查，考核走过场；对国家产业政策认识不到位，产能置换整改工作不积极、不得力，一拖再拖，导致问题迟迟得不到解决。

现督察组正进一步核实有关情况，并督促中国建材集团有限公司依法依规查处、整改到位。

9月23日晚，生态环境部通报了浩源水泥环境污染严重警示案例。中国建材集团党委高度重视，党委书记、董事长周育先要求各党委常委对浩源水泥警示案例进行认真学习反思，就落实“党政同责、一岗双责”要求提出工作建议；集团党委常委、总经理曹江林就环保问题立行立改以及进一步加强集团生态环境保护工作做出具体部署，要求集团领导班子结合职责分工就集团生态环境保护工作提出意见建议。北方水泥有限公司董事长肖家祥当晚立即召开电话会议，深刻反思此次中央生态环境保护督察指出的问题，研究部署落实整改事宜。

9月24日，集团党委常委组织召开专题会议，专题研究浩源水泥等中央生态环保督察反馈的有关问题，各位党委常委在职责范围对配合做好环保督察工作表态发言。党委书记、董事长周育先提出工作要求：一是要进一步提高政治站位，加强习近平生态文明思想的学习贯彻落实；二是要高度重视中央生态环保督察组反馈的警示案例，立行立改，举一反三，整改有难度的问题要制定工作规划，分步骤有规划实施问题整改，以实际行动落实督察工作要求；三是要高度自觉依法依规追责，各部门要协同配合、扎实推进；四是对内要做好问题曝光警示。

9月24日上午，中国建材集团边督边改工作小组按照集团边督边改领导小组第一次会议精神约谈北方水泥相关人员，对北方水泥党委、领导班子提出严肃批评，要求北方水泥及其相关成员企业要痛定思痛，认真吸取教训，深入剖析问题根源和思想上的差距；深挖以浩源水泥为代表的警示案例反映出的问题，查找企业在生态环境管理体系、机制等方面存在的不足，按照边督边改工作要求立行立改；切实加强政治站位和思想认识，正确处理好企业生产经营和生态环境保护的关系；切实以中央生态环境保护督察为契机，扎实推进整改。

9月24日下午，中国建材集团纪委专项调查组已经正式进驻浩源公司开展工作。

在生态环境部通报了浩源水泥环境污染严重警示案例后，中国建材集团迅速作出反应。董事长周育先提出工作要求，不护短，不敷衍，深挖以浩源水泥为代表的警示案例反映出的问题，查找企业在生态环境管理体系、机制等方面存在的不足，按照边督边改工作要求立行立改，依法依规追责。可以说，中国建材集团按《中央生态环境保护督察工作规定》“被督察对象应当立行立改，坚决整改，确保有关问题查处到位、整改到位”的要求，做到了立行。下一步要做的是立改，整改到位。

中国建材集团水泥企业在环保方面做得好的也不少，有着以世界一流工厂的标准，大幅提升智能化、数字化、绿色化、高端化水平，在浙江槐坎就有南方投产的一条智能化水泥生产线，其劳动生产率提高200%，能耗和环保水平全球领先。相信通过此次立改，集团企业生态环境守法更加自觉，能正确处理好企业生产经营和生态环境保护的关系，并更大地发挥央企在行业中作为龙头的带动作用。