河北严禁借督察等名义停工停业停产

4月1日起至年底，河北在全省专项整治生态环境领域“一刀切”行为，将优先保障民生和疫情防控领域复工生产，整治“散乱污”企业时严禁“以停代治”。另外，除重污染天气红色预警期间，原则上不得采取单双号限行措施。

全力服务保障疫情防控重点物资生产企业

河北省生态环境厅4月8日消息，河北省大气污染防治工作领导小组办公室近日制发《河北省生态环境领域严禁“一刀切”行为专项工作方案》，确定了十项重点任务并明确了各部门职责，坚决反对生态环境领域形式主义、官僚主义和漠视群众利益行为，推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。

在优先支持、优先保障方面，河北省确定了三项重点任务，包括优先保障民生和疫情防控领域复工生产、优化环境准入审批流程以及完善环境监管正面清单制度。

其中，将涉及重大民生、疫情防控重点物资生产企业、医疗卫生建设项目等，列入生态环境监管正面清单和监督执法正面清单，全力予以服务保障，支持企业复工复产、项目正常建设。

合理安排机动车禁行限行

在差异化管控等方面，河北确定了五项重点任务。针对近年来备受关注的冬季取暖、机动车限行等，方案均提出了具体要求。

在清洁取暖方面河北提出，坚持先立后破、不立不破原则，推进清洁取暖，保障群众温暖过冬。坚持因地制宜、多措并举原则，推进风电、光热能等多种清洁能源供给取暖方式。另外，坚持“一炉一策”，推进35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰，不搞“一刀切”式淘汰。

机动车方面河北提出要合理安排机动车禁行限行，除重污染天气红色预警期间，原则上不得采取单双号限行措施。对满足环境监管要求的营运车辆，在路检路查、入户抽查时原则上不进行监督抽测，优先办理进入市、县城主城区通行证。

整治“散乱污”企业方面，河北对不符合国家产业政策、无相关手续或无污染防治设施、治理无望的，坚决依法关停取缔，严禁“以罚代管”“以停代治”。

严禁借督察等名义停工停业停产

河北要求，年内依法依规开展督察执法，坚持依法治污，严禁借督察、执法等名义，采取一律停工停业停产的做法；严禁对企业“一停了之”“以停代治”，甚至“常停久治”“久治不验”。

另外，创新执法手段，充分利用遥感、无人机巡查、在线监控等科技手段开展非现场检查，减少对企业的打扰，及时提醒企业正常运行治污设施。对偷排偷放、恶意排污、监测数据弄虚作假，以及涉疫情医疗废物、医疗废水，侵害群众健康、群众反映强烈、严重污染环境的环境违法犯罪行为，坚决依法查处。

河北此次专项工作将分三阶段进行，一直持续至今年底。期间，河北省大气办对各市工作开展情况进行随机抽查、实地督查和明察暗访，对重点案例予以通报，对负有责任的部门和人员，实施约谈问责。

【背景】

生态环境部近日再提“一刀切”：发现一起查处一起，绝不姑息

梳理发现，河北此次发布的方案，将疫情期间保障复工复产以及严禁环保领域“一刀切”的工作有机结合。

为统筹做好疫情防控和经济社会发展生态环保工作，3月初，生态环境部发布指导意见，提出建立和实施审批正面清单和监督执法正面清单。其中，被纳入监督执法正面清单的企业，原则上免除现场检查。

生态环境部执法局局长曹立平表示，制定和实施正面清单，是推动分类监管的积极探索。河北此次将疫情防控企业纳入正面清单，并创新执法手段，充分利用遥感等科技手段开展非现场检查，减少对企业的打扰，与禁止“一刀切”、分类监管的思路一致。

生态环境部副部长翟青曾表示，生态环境领域“一刀切”是老话题，社会各界高度关注，首轮中央生态环保督察中曾发现不少“一刀切”情况。他指出，“一刀切”既损害了合法合规企业的切身利益，对于生态环保工作而言也是一种高级黑。

去年6月，中办、国办印发的《中央生态环境保护督察工作规定》明确提出，隐瞒、歪曲、捏造事实、采取集中停工停产停业等“一刀切”方式应对中央生态环保督察等情形，涉嫌犯罪的，将按照有关规定移送监察机关或者司法机关依法处理。

生态环境部曾多次发文明确禁止“一刀切”，并组织开展环保“一刀切”专项检查。今年4月7日，生态环境部召开部党组（扩大）会议，审议并原则通过《关于对群众反映强烈的生态环境问题平时不作为、急时“一刀切”问题专项整治工作的报告》。

会议还要求，要坚持“双查”机制，对中央生态环境保护督察、强化监督帮扶以及检查考核中出现的“一刀切”问题做到发现一起，查处一起，绝不姑息。