浙江省发布新型墙体材料“十三五”发展规划
水泥 浙江经济和信息经委员会 2016-06-30
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《规划》在国内率先提出：通过重点推进“六大工作”、开展“三大示范”，实现“三个率先”的发展目标，即：在国内实现全面淘汰烧结墙材轮窑生产工艺、新型墙材发展绿色低碳循环、全面推进农村建筑市场新型墙材使用“三个率先”。
浙江省发展新型墙体材料办公室主任黄勇在接受采访时表示，《规划》秉承“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的精神，立足于浙江墙改要在新的历史时期扛起新使命，以永无止境的追求、要谋新篇的作为，开创全省墙改工作新境界的要求而制定，是一个指导今后五年全省新型墙体材料发展、充满创新和挑战的纲领性文件。
“十二五”期间，浙江省通过大力发展节能、节地、利废的新型墙体材料，加大淘汰落后产能工作力度，着力推动产品结构调整和产业优化升级，统筹推进城市“禁粘”和农村“推新”，全面超额完成了“十二五”确定的各项目标任务，新型墙材开发利用总体水平继续保持在全国的领先地位。
一是转型升级步伐进一步加快。2015年，全省新型墙材产量307亿块标砖，新型墙材生产比例达到83.5%，比2010年分别增加25.02%和4.67个百分点。“十二五”期间，全省共建立省级示范线15条，培育省级龙头企业22家，有20家企业共获得了50项发明专利和实用新型专利。
二是落后产能淘汰工作进一步强化。全省累计关停淘汰粘土烧结砖企业486家，淘汰产能140亿块标砖，淘汰率达到46.05%，超额完成“十二五”规划和省政府下达关停粘土烧结砖瓦窑的任务。
三是城乡推广应用市场进一步拓展。2015年，新型墙材使用比例达到86.2%，比2010年增加6.2个百分点。“十二五”期间，全省培育农村应用示范项目12个，农房建设新型墙材使用超过6.5万户，建筑面积约1315万平方米；实施了1个农村节能建筑示范村、9个农村节能建筑推广村的联合国节能砖与农村节能建筑转化项目。
四是绿色发展成果得到进一步显现。“十二五”期间，全省累计生产新型墙材约1400亿块标砖，保护耕地12.89万亩，节约标煤142.4万吨；利用各类废弃物资源2.77亿吨，分别减少二氧化硫和二氧化碳排放1.2万吨和356万吨；完成了能耗下降20%的任务。
五是基金调控杠杆作用进一步发挥。五年来，全省累计征收墙改基金比“十一五”增长42.17%，返退墙改基金同比增长70.12%；省级下达各地墙改基金扶持计划同比增长91.80%，有效带动社会投入新型墙材产业的资金达64.07亿元,同比增长1.69%。
“十三五”时期，浙江省确立《规划》的指导思想是：牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕加快“两富”、“两美”浙江建设为发展目标，以“两禁止、一淘汰、三提升”为工作主线，通过创新驱动、绿色发展、产业融合，充分发挥新型墙材作为循环经济发展节点产业和新型建筑工业化发展有机组成部分的重要作用，积极推进墙材行业供给侧改革，加快产业优化升级和加大落后产能淘汰力度，通过巩固城市“禁粘”、深化农村“推新”，统筹城乡建设新型墙材推广使用，全面实现新型墙材行业绿色、循环、低碳发展。
《规划》明确，至“十三五”末：全省新型墙材生产比例达到90%以上，城镇应用比例达到92%以上；农村应用新型墙材自建房占农村自建房总量比例达到30％;淘汰烧结墙材轮窑生产工艺;按照“淘汰产能50%以上”减量置换原则，实施烧结墙材改造提升;培育省级新型墙材龙头企业20家以上；取得绿色建材评价标识的新型墙材企业100家以上；新型墙材生产能耗下降10%。通过重点推进“六大工作”、开展“三大示范”，实现“三个率先”的发展目标。即：推进绿色发展、化解过剩产能、提高发展质量、培育龙头企业、强化规划布局和拓展农村应用“六大工作”，开展绿色墙材企业、废弃物资源化利用、农村自建房新型墙材应用“三大示范”，在国内实现淘汰烧结墙材轮窑生产工艺、新型墙材发展绿色低碳循环、全面推进农村建筑市场新型墙材使用“三个率先”。
业界人士指出，此次浙江省经信委发布的《规划》，是迄今为止挑战意识最强、创新力度最大、设定目标最高的墙改《规划》，对全国墙改工作都具有很强的示范意义。
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