[独家]JT窑参与产能置换赶紧的！

水泥中国水泥网特约评论员冉冉 2020-03-10

归根结底一句话，JT窑参与产能置换，赶紧的！

近日，看到某省一则关于本省水泥熟料平板玻璃生产线清单的公示，这是各地省级工信主管部门按工信部要求，需在每年3月31日前更新并公告本地区截止上年底的水泥熟料清单。该省清单共列有75条（座）熟料生产线。其中有4座JT窑。从数量看，JT窑仅占5.33%,从所占产能看，则更小了，只占1.17%。

按工信部办公厅和国家发改委办公厅联合下发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》（工信厅联原〔2018〕57号）规定，各地省级工信主管部门要按年度更新并公告本地区水泥熟料生产线清单，据此严肃认真审核（确有必要新建的水泥熟料建设项目）产能置换方案。

据此通知精神，可明确的是，只有列入各省水泥熟料生产线清单的生产线才有资格参与产能置换。

按工信部下发《水泥玻璃行业产能置换实施办法》（工信部原[2017]337号）规定，已超过国家明令淘汰期限的落后产能，已享受奖补资金和政策支持的退出产能，无生产许可的水泥熟料产能，均不得用于产能置换。

从今年1月1日起执行国家发改委下发《产业结构调整指导目录（2019年本）》（委令第29号）。《目录》在建材淘汰类落后生产工艺装备中明确有，干法中空窑（生产铝酸盐水泥等特种水泥除外），水泥机立窑，立波尔窑、湿法窑。新版目录不分机立窑窑径大小，全部列入淘汰，且列为应立即淘汰。而在前一版2011年本中，则按机立窑窑径大小划分淘汰界线，JT窑按当时有关文件规定不在淘汰之列。

JT窑从生产工艺上属机立窑。在新型干法水泥熟料生产线投资居高不下的上一世纪后期之前，机立窑一直是我国水泥熟料生产的主力军。上一世纪末，低投资型新型干法问世，其吨投资强度与机立窑已可有一拼，新型干法得以迅猛发展。一度新型干法与机立窑建设处在胶着状态，JT窑应运而生。JT窑最大特点，窑径超大，使吨投资强度再有所降低。于是，机立窑又与新型干法抗争了约10年。但毕竟挡不住新型干法滚滚洪流，其生存空间越来越小。正在此时，有一自治区利用一座JT窑参与协同处置工业废液。JT窑需制备生料球，用废液代替水，既能节省水，又能处置废弃物，一举两得。项目实施后得到工业主管部门关注。对其成果组织鉴定，在技术改造中加以推荐，并定义为JT窑不同于传统概念的机立窑，是采用新型半干法技术改造后的一种适用工艺窑。于是，在一些地区又建了一些甚至特超大窑径JT窑。遗憾的是这座首获新型半干法名称的JT窑太不争气了，通过相关报道得知其后只运行了半年就停产了。在5000t/d及以上规模逐渐成新型干法生产线主力后，机立窑（包括JT窑）生存空间更小，其各项指标更显落后，最终退出则是必然的。

今年年初，工信部原材料司就水泥玻璃行业产能置换实施办法操作作出行政解释（问答）。“问答”称，经省级工业主管部门审批已实施JT窑技术改造，并经省级行业协会等组织鉴定的JT窑，可作为水泥熟料产能置换指标。按此解释，JT窑可以不作为超过国家明令淘汰期限的落后产能而不能参与产能置换。

那JT窑参与产能置换时间有没有限定呢？从“问答”其他解释内容可推断，应该是有的。

“问答”明确，已停产两年或三年内累计生产不超过一年的水泥熟料不能用于产能置换（自2021年1月1日起实行）。按此规定推断，对于已处在停产的JT窑，在2022年之前还可以用于产能置换。对于处在断续生产状态的JT窑，则在2023年前，年平均产能利用率大于33.3%的JT窑可以用于产能置换。达不到33.3%，只能自行淘汰，没人“接盘”。

那3年年平均产能利用率大于33.3%的JT窑是否可一直硬撑下去呢？应该说很难。因为国家对于淘汰类生产限制手段多多，且只会更严。

早在2014年，国家发改委、工信部和原质检总局联合下发《关于运用价格手段促进水泥行业产业结构调整有关事项的通知》（发改价格[2014]880号）。《通知》称，对淘汰类水泥熟料企业生产用电实行更加严格的差别电价政策。对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》明确淘汰的利用水泥立窑、干法中空窑（生产高铝水泥、硫铝酸盐水泥等特种水泥除外）、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业，其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.4元。各地可以结合实际情况进一步加大差别电价实施力度，在上述规定基础上进一步扩大实施范围和提高加价标准。

比照文件规定，对《产业结构调整指导目录（2019年本）》明确淘汰的利用干法中空窑，水泥机立窑，立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业，其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.4元。

虽然水泥企业近几年利润节节高，在此氛围下，或许JT窑还能撑撑，但这毕竟不是长久之计。按照实行差别电价政策规定，从今年开始，对JT窑电价即可差别对待，对成本影响不能小觑。且各项标准、政策更严是必然的趋势。因此，JT窑越早参与产能置换实施结构调整则越早主动。否则到时，连参与产能置换的资格都没有了，岂不悔青。

归根结底一句话，JT窑参与产能置换，赶紧的！

编辑：梁爱光

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