金砖银行加快营运步伐 首批投资项目即将面世

2月27日，金砖国家新开发银行总部协定签署仪式在上海举行。这是中国外交部长王毅（右）与金砖国家新开发银行行长卡马特在签署仪式上握手

  中国外交部长王毅、上海市市长杨雄27日分别同金砖国家新开发银行行长卡马特正式签署金砖国家新开发银行（下称“金砖银行”）总部协定和金砖银行总部安排的谅解备忘录，就金砖银行在华法律地位、特权等事项作出相关安排，为金砖银行在华开展业务提供了法律和机制上的保障。签署仪式后，中国外交部部长王毅表示，“我们相信金砖银行第一批的投资项目将很快面世。”

  签署仪式上，中国外交部部长王毅和上海市市长杨雄先后与金砖国家新开发银行行长卡马特签署了“中华人民共和国政府和新开发银行关于在中国上海设立新开发银行总部的协定”及“中华人民共和国上海市政府与新开发银行关于在上海设立新开发银行总部安排的谅解备忘录”。IMF总裁拉加德亦出席了是次签署仪式。

  首批投资项目即将面世

  签署仪式后，王毅对记者表示，是次协定和谅解备忘录的签署，标志着金砖银行在法律及机制上的支撑和基本的程序都已经全部完成。“希望金砖银行能够尽快地打造出一个专业、高效、透明、绿色的21世纪新型多边开发机构，既要遵循国际上的惯例，又要形成自身的特点，尤其是要对金砖国家发展及为其他新兴市场国家和发展中国家的发展来提供支持。”

  王毅称，金砖银行经过半年多的筹备及各方面的工作，已经有了一个项目储备库，正在进行进一步的筛选。“我们相信金砖银行第一批的投资项目将很快面世。希望通过不断总结经验，使南南的金融合作能够不断地、健康地、顺利地向前发展。”他表示，金砖银行不仅会为金砖国家和发展中国家解决融资的瓶颈问题，希望也能为当今世界金融机制的进一步健全和发展发挥积极作用。

  王毅指出，金砖银行是金砖合作的首要品牌和旗舰项目，将伴随金砖合作的进一步发展而不断深化自身的发展。“金砖合作已经十年了，明年中国将担当金砖合作的主席国，现在外界对于金砖的合作确实有些议论，当然有期望也有些怀疑。我们看到有些国家的经济在处于下行，但这不是金砖国家自身的原因，而是一个全球经济低迷、投资需求下降的普遍性的现象。”

  他称，就金砖国家而言，这些发展中大国和新兴市场国家带来的增长潜力和发展前景与动力都是没有任何变化的，金砖国家为代表的发展中国家在国际、政治、经济、社会中的作用和影响也会进一步提高。

  “把金砖擦得更亮”

  明年，中国将接任金砖国家轮值主席。对此，王毅称，中方将和其他金砖成员一起来推动金砖国家的合作，实现经济和政治两方面的双轨并进的新发展态势。“我们不仅要保持住金砖的成色，还要把金砖擦得更亮。”

  金砖国家新开发银行是由金砖五国发起成立的政府间国际组织。2015年7月新开发银行正式成立，根据《成立新开发银行的协议》，银行总部设于上海。中国作为金砖银行总部东道国，同银行缔结总部协定和总部安排的谅解备忘录，就银行在华法律地位、特权、豁免及便利等事项作出相关安排。这两份文件的签署，为金砖银行在华顺利开展业务提供了法律和机制上的重要保障。

  楼继伟：与多边开发机构合作非竞争

  27日，中国财政部部长楼继伟表示，金砖银行作为国际发展体系的新成员，将与现有的多边开发银行合作。“当前全球基础设施的融资需求巨大，而发展资金严重匮乏的背景之下，金砖银行的成立能补充一些不足，所以与现有多边开发机构互补，是合作伙伴，而不是竞争对手。”

  楼继伟表示，此次签署金砖银行总部协定和谅解备忘录将为金砖银行顺利投入业务的运营提供有力的保障。楼继伟同时强调，从已有经验看，彼时亚开行、欧洲共同开发银行与多边开发银行等的设立，不是消弱了当时已经存在的世行等已有的多边开发银行的能力，而是增强了多边发展体系的整体力量，并在一定程度上推进了现有的世行等多边开发银行的发展壮大。因此，他称，金砖银行亦非其他现有多边开发机构的竞争对手，而是合作伙伴。“IMF总裁拉加德等人士的出席，就充分表达了现有机构对金砖银行的支持和期待。”

  建新型多边开发银行

  此外，楼继伟认为，金砖银行是应运而生且将影响深远，可为全球经济加快复苏提供动力。“金砖银行的宗旨是支持基础设施建设和促进可持续发展。它将有效缓解新兴和发展中国家长期以来面临的瓶颈制约，为产业结构优化升级和加快实体经济发展提供有力支持。在全球经济复苏乏力的背景下，金砖银行可以发挥逆周期的作用，通过为项目提供资金，支持扩大全球投资需求，为全球经济加快复苏提供动力。”

  楼继伟希望，金砖银行能够不断创新，成为21世纪新型多边开发银行。他认为，金砖银行要创新发展理念，坚持求同存异、开放包容、互利共荣的共赢的发展理念，支持发展中国家快速驶上适合自身特点的发展路径和模式，促进发展理念的多样化，推动发展中国家之间加强经验学习。要创新业务模式，致力为发展中国家提供多样化的、量体裁衣式的产品。要创建组织结构，设立简约化的组织架构和灵活高效的运作流程，借鉴现有多边开发银行的成熟做法并做出必要的创新。还要创新金融工具，特别是大力发展本地业务，并吸引其他商业机构的项目投资。相信金砖银行在成员国的共同支持下能够披荆斩棘，扬帆远航。

  小资料： 金砖国家合作开发银行

  金砖银行是“金砖国家合作开发银行”的简称，它是指由“金砖五国”（BRICS）─巴西、俄罗斯、印度、中国和南非共同出资设立，旨在为成员国以及其他发展中国家的基础设施建设和可持续发展项目提供资金支持的独立国际金融机构。

  2015年7月新开发银行正式成立，根据《成立新开发银行的协议》，银行总部设于上海。金砖银行法定资本1000亿美元，由创始成员国平等出资，初始认缴资本500亿美元。金砖银行已于2015年7月21日开业。