1、点击页面右上角 ···
2、然后点击 “在浏览器打开”即可
发改委为稳增长再次“出手”,5月25日,中国首个PPP项目库公布。
发改委网站在显着位置开辟了PPP项目库专栏,公开发布PPP推介项目。项目库共有项目1043个,总投资1.97万亿元,项目范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。而且所有项目都标明了项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等信息。
大岳咨询总经理金永祥表示,1043个项目不会集中落地,而是会在未来一两年内逐步落地。
项目发力
“发改委更加重视PPP并且开始推动落地,项目库里的项目是否适用财政系统关于PPP项目的相关文件,特别是10%的天花板,基础设施特许经营管理办法和招投标法在这些项目上的适用值得关注,还有就是国发42号文的协调效应还需要一段时间才能显现。”君合律师事务所合伙人刘世坚告诉经济观察报。
国发42号文是指财政部、国家发展改革委、中国人民银行[微博]《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》(国办发[2015]42号)。
财政部在2014年和2015年制定的规定制定中有相当一部分也与PPP有关,比如项目操作指南等,特别是财政部发布的PPP财政承受能力指引,明确要求项目不超过公共预算支出的10%。
4月18日,发改委印发了《关于进一步做好政府和社会资本合作项目推介工作的通知》,要求各地发展改革部门尽快搭建信息平台,及时做好PPP项目的推介工作。
在发改委公布的PPP项目库中,交通项目和市政项目占据了大部分。“交通项目投资总额大,一个轨道交通项目等于十几个甚至几十个其他项目的投资规模,推动交通项目对稳增长意义重大。这次国家发改委推出的项目,有些已经在进行之中,有的社会资本已经确定,比如北京地铁14和16号线,支持这类项目见效快。”金永祥告诉经济观察报。
在此次公布的项目中,安徽省公布的推介项目最多,共127个,其中又以市政设施和交通项目数量最大。
在江西省入库的项目中,公共服务项目最多,达26个,主要是教育、医疗和健康养老项目;在9个交通设施项目中,有修水至平江、东乡至昌傅和铜鼓至万载3条高速,以及3条铁路专用线和3个港口项目。市政设施项目包括南昌地铁3号线及总投资42亿元的红谷隧道工程,拟采用BOT模式引进投资者。
金永祥认为,如果地方地铁能得到中央资金的支持,PPP会更容易做,很多地铁项目由于资金无法平衡而推进缓慢。交通产业投资基金可以补充社会资本不足,但也是要求回报的,中央政府还可以从改善项目现金流的角度多做些努力,如投资补助、贴息和运营补贴等。
“信息公开是一个大趋势,是降低全社会成本的重要抓手,以前经常要单独去找项目信息,非常麻烦而且有时会联系不上。现在信息公开,市场充分竞争,信息越是公开,竞争越充分,降低了各方成本。”金永祥说。
金永祥还对经济观察报表示,现在政府发布了项目信息,而且相关的联系方式也提供了,可以有效提高PPP(Public-private Partnership)中第一个“P”(政府公共部门)与第二个“P”(私营部门)的对接效率,这也是政府从管理型向服务型转变的一个体现。
“政府推出的项目,通常都会有一部分不会被社会资本接受,这是正常的。此外,项目落地也要有一个过程,PPP项目的落地需要一个较长的过程,这期间包括了方案的制定,文件的编写,社会资本的选择,以及谈判和最后的签约。这个过程需要半年、一年甚至两年,所以现在只有百分之十几的签约率,随着时间的推移,落地的项目会越来越多。”金永祥坦言。
项目进展也应公开
从去年下半年开始,一系列和PPP有关的文件相继出台,地方省市纷纷拿出了各自的推介项目。
并不是所有的推介项目都能实施,在某省的推介会上,经济观察报记者发现,有些项目根本无法产生收益,这样的回报率对投资者来说显然无法产生吸引力。有业内人士就表示,过分强调社会效应,这样是难以吸引社会资本进入的。
民生证券研究院发布的一份研究报告称,43号文 (即《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》,国办2014年9月发布出台)出台前后,34个省市区地方政府推出的总额约1.6万亿元的PPP项目。但到目前为止,真正签约的大约为2100亿元,仅占总额八分之一。若据此粗略计算,1.6万亿元的PPP项目投资规模,实际签约落地仅有13%,尚不足总盘子的两成。
对此,发改委投资司副司长罗国三坦言,一些地方拿出的项目还不具备投资条件。
金永祥告诉经济观察报,“现在对PPP感兴趣的资金很多,但是好项目不多,这也是现在PPP发展比较慢的原因。目前要做的是保证项目现金流,推出有价值的项目。”
“怎么提高项目质量,是政府部门需要认真思考的,要保证项目可以落地。下一步要提高项目质量,在这次发改委公布的推介项目中,有些项目已经做完了、有些项目已经选定了社会资本,但还出现在项目库里,此前发改委推出的80个项目,也不少都已经处于操作阶段,有的已经吸引社会资本进入,甚至有的已经完工。因此,今后应该标记推介PPP项目的进展情况,要提高信息的准确和可用程度。当然公布推进项目库已经是PPP信息公开透明的重要一步,应该坚持下去。”一位PPP相关人士表示。
全球首条5000t/d熟料回转窑5级升7级预热器技改工程在江苏完成
水泥 10-31
江西:履职尽责 积极作为 全力以赴完成全年目标任务
混凝土 10-31
2024年前三季度电子信息制造业运行情况
混凝土 10-31
前三季度交通运输经济运行情况
混凝土 10-31
中材国际:中国中材国际工程股份有限公司关于全资子公司邯郸中材建设有限责任公司与关联方共同投资设立合资公司建设年产5万吨岩纤板工业化生产线项目暨关联交易的公告
水泥 10-26
四川:全省工业领域节能环保市(州)能力提升专题培训会活动举行
水泥,混凝土 10-25
国检集团认证评价中心总经理闫浩春:碳市场背景下水泥行业面临成本上升的风险
水泥 10-25
水泥网数据:2024年1月~9月份 固定资产及房地产投资相关数据统计
水泥,数据,宏观数据 10-22
前三季度国民经济运行稳中有进 向好因素累积增多
混凝土 10-18
2024年1—9月份全国固定资产投资增长3.4%
水泥,混凝土 10-18
陈坤辞任天瑞水泥联席公司秘书
水泥 10-17
华新水泥全球资产总额超过250亿美元
水泥 10-17
葛洲坝水泥:全力以赴决战四季度、冲刺总目标
水泥 10-17
冀东水泥:公司不断强化数智化转型的赋能作用
水泥 10-15
冀东水泥:上半年矿山增储1.06亿吨
水泥 10-15
总投资超万亿!新一批重大项目集中开工,水泥需求获支撑
水泥 10-12
广西:自治区工业和信息化厅印发关于做好2024年四季度工业经济工作的政策措施的通知
水泥,混凝土 10-11
中国电建:向“新”逐“绿” 聚“能”蓄“势”
水泥,混凝土 10-11
海螺水泥持股基金等成立股权私募基金合伙企业
水泥 10-11
海螺水泥弋阳海螺园区绿电运输项目正式投用
水泥 10-10
河南天山召开决战四季度动员会暨10月份月度工作会议
水泥 10-10
广西:自治区工业和信息化厅印发关于做好2024年四季度工业经济工作政策措施的通知
水泥,混凝土 10-10
水泥网数据:2024年1-8月全国各地基础设施投资统计
水泥,数据,宏观数据 10-08
水泥网数据:2024年1~8月全国建材宏观数据统计
数据,大宗 10-08
水泥网数据:2024年9月全国建材主要产品月度市场平均价格
数据,大宗 10-08
水泥网数据:2024年1月-8月 全国各地公路投资统计
水泥,数据,宏观数据 10-08
国家加力推出一揽子增量政策
水泥 10-08
中国建材集团与丹格特集团签订全面战略合作协议
水泥 10-05
诸葛文达:2024年国庆感言
水泥 10-01
2024年1-8月公路水路交通固定资产投资完成情况
混凝土 09-30
8月交通运输经济运行情况
混凝土 09-30
数据概览:2024年1—7月投资相关数据
混凝土 09-27
江苏:江苏省发展改革委参加国家发展改革委系列专题新闻发布会 介绍我省设备更新行动进展成效和典型做法
混凝土 09-27
中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议
水泥 09-26
华新莫桑比克Dondo工厂3000t/d熟料项目正式启动
水泥 09-20
水泥网数据:2024年1月~8月份 固定资产及房地产投资相关数据统计
水泥,数据,宏观数据 09-19
四川:前8月四川规上工业增加值同比增长6.0%
混凝土 09-18
天津:天津市发展和改革委员会关于节能管理行政执法职权的委托书
混凝土 09-15
2024年1—8月份全国固定资产投资增长3.4%
水泥,混凝土 09-14
8月份国民经济运行总体平稳
混凝土 09-14
海螺水泥:将继续加强应收账款、预付账款的管控
水泥 09-13
经济结构不断优化 发展协调性显著增强 ——新中国75年经济社会发展成就系列报告之八
混凝土 09-13
新疆:关于公开征求《新疆维吾尔自治区工业固定资产投资技术改造类项目节能审查办法(征求意见稿)》意见的公告
水泥,混凝土 09-13
总负债7.18亿!甘肃一水泥企业招募重整投资人
水泥 09-12
固定资产投资规模持续扩大 推动经济发展关键性作用不断增强——新中国75...
混凝土 09-12
中国水泥网董事长邵俊一行到访江苏信宁
水泥 09-11
水泥网独家:“金九银十”旺季来临 水泥价格走势如何?
水泥 09-10
河南:河南省人民政府办公厅关于印发河南省转型升级试点开发区培育办法的通知
混凝土 09-06
水泥网数据:2024年1-7月全国各地基础设施投资统计
水泥,数据,宏观数据 09-03
水泥网数据:2024年8月全国建材主要产品月度市场平均价格
数据,大宗 09-02
放大
打开水泥网APP阅读