山东预计到2027年完成典型行业300个产品碳足迹核算
水泥,光伏 山东省生态环境厅 2026-01-13
山东将分阶段推进产品碳足迹管理体系建设，2027年完成300个典型产品核算，推动绿色供应链转型。
“到2027年，通过区域、行业、产品碳足迹试点探索，初步建立产品碳足迹管理体系，绿色低碳供应链建设成效初显。到2030年，产品碳排放管理政策体系更加完备，绿色低碳供应链和生产生活方式基本形成，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，助推碳达峰目标实现和美丽山东建设。”这是山东省人民政府办公厅近日印发的《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》（以下简称《行动方案》）中提出的总体目标。
《行动方案》明确，山东省生态环境厅牵头做好碳足迹管理工作，会同相关部门开展会商，加强信息共享与政策协同，统筹推进碳足迹管理体系建设各项任务落实，明确工作重点，及时对方案实施情况进行总结评估。各相关部门结合本领域工作特点，积极探索碳足迹管理新模式。各市结合本地产业结构特点创新政策举措，推进区域碳足迹管理。
建立健全产品碳足迹管理体系
《行动方案》指出，深化区域碳足迹试点。在青岛市、东营市、烟台市、聊城市等地开展碳足迹计量核算、标识认证、分级管理、应用场景、绿色金融等方面工作创新，促进产品碳足迹管理与碳排放权交易机制、碳排放双控制度衔接。到2027年，完成典型行业300个产品碳足迹核算；到2030年，完成600个产品碳足迹核算，形成约100个成熟的本地化产品碳足迹因子数据集。
积极构建本地化碳足迹因子数据库，与国家数据库形成有效衔接和补充。鼓励研究机构、行业协会、重点企业等，依法依规收集本地化产品碳足迹背景数据。强化主管部门间数据共享，推动碳足迹核算数据与认证、商贸、碳市场、“两高”项目核查、能源生产消费等数据资源共享、相互校验、互为补充。
结合全省重点行业产品绿色低碳发展和外贸出口需求，推进产品碳足迹标识认证体系建设。在东营市、威海市、青岛市、烟台市、济宁市、枣庄市等地开展轮胎产品碳足迹标识认证，在滨州市、聊城市、烟台市、潍坊市等地开展电解铝产品碳足迹标识认证。推动碳足迹标识认证从重点企业向产业链上下游延伸，围绕钢铁、纺织品、木业等重点领域拓展试点成果。
《行动方案》明确，鼓励行业协会、科研院所、企业及第三方机构等各类主体，聚焦钢铁、水泥、铝冶炼、轮胎、啤酒、家电等行业及产业链上下游产品，积极参与研究制定团体标准、行业标准和国家标准。综合运用人工智能、大数据、区块链等技术，鼓励开展碳足迹智能计量器具的研制和应用，提升企业计量能力和碳排放数据质量。在碳足迹核算和因子数据库建设中，优先选用具有计量溯源性的数据，指导开展碳数据溯源性核验。聚焦碳足迹分级评定、激励约束和消费侧支持保障等政策，开展产品碳足迹分级管理研究。探索形成重点产品分级评定目录，推出产品碳足迹等级标识，逐步建立和完善分级管理制度。
探索碳足迹数据在金融、绿色消费、碳普惠等领域的应用，实现碳排放资源配置效率最优化和效益最大化，推动传统产业深度转型。鼓励企业主动披露产品碳足迹信息。鼓励上市公司和省属国有企业发挥标杆作用，率先建立碳足迹管理制度，在保障数据安全的情况下，主动通过可持续发展报告等方式披露产品碳足迹核算结果和报告。
拓展产品碳足迹应用场景
《行动方案》提出，制定产品碳足迹应用激励政策。鼓励各有关部门强化产品碳足迹政策激励，在能源、工业、住建、交通、农业等领域对低碳产品予以支持。推动在绿色建材试点、绿色工厂建设中采信产品碳足迹认证和分级评定结果，支持符合条件的产品碳足迹标识认证企业参与政府质量奖、好品山东、“泰山品质”认证等评选。探索将产品碳足迹开展情况纳入零碳工厂等评价体系。开展绿色低碳产品试点，依托零碳工厂建设等，打造山东“零碳产品”“零碳供应链”特色品牌。总结碳足迹优秀案例，发挥好标杆带动作用。
鼓励党政机关、事业单位和国有企业加大低碳产品采购力度，探索将产品碳足迹有关要求纳入政府采购需求相关制度。积极推进产品碳标识在家用电器、纺织品、新能源汽车、绿色优质农产品等重点消费品领域的推广应用，引导销售商、商场和电商平台等主体主动展示产品碳标识。充分发挥财政资金激励作用，统筹现有政策对碳足迹工作给予支持。鼓励金融机构开发碳足迹专项信贷产品，扩展金融服务领域。
鼓励企业开展碳足迹体系建设，在采购中选用低碳产品，引领产业链整体绿色转型。建立健全重点产品全生命周期碳足迹追溯体系，培育一批产业链全流程高端化、绿色化且具备外贸竞争新优势的低碳型企业。以重点行业绿色低碳转型、零碳园区建设和园区循环化改造等为重点，聚焦绿色制造、能源低碳转型、资源循环利用等实施降碳改造，推动区域供应链协同降碳。有序推动光伏、风电等可再生能源项目开发建设，鼓励企业参与绿证交易、开展绿电直连，提高绿电消费比重。鼓励资源再生利用企业、绿色能源使用企业开展碳足迹核算，参与绿色低碳产业链和供应链建设。
加强碳足迹管理能力建设
《行动方案》提出，增强碳市场数据核算能力，提高产品碳足迹管理服务水平，强化碳足迹数据质量和数据安全，加强技术服务和支撑保障，推动了国内外合作交流。
强化碳排放数据质量全过程监管，全面提升碳市场碳排放核算的规范性、准确性和时效性，把好产品工序层级碳排放数据关，为建立完善碳足迹管理体系提供关键数据支撑，夯实碳排放双控工作基础。聚焦企业需求，探索建设绿色跨境贸易服务平台并同步建立相关指标体系，开展区域贸易绿色化水平的统计监测及评价，进一步提升绿色贸易水平。
《行动方案》确定，建立统一、规范的产品碳足迹数据质量评价规则，采用多源数据交叉验证等方式提高数据质量。推动行业协会、企业、研究机构等共同参与监督产品碳足迹相关信息。加强产品碳足迹数据共享和安全保护，强化数据流通监管，保障数据交换环境安全可靠。
开展碳足迹管理工作培训和相关政策宣贯，提升相关人员业务能力。完善气候变化监测网络，开展基于卫星等技术的碳排放监测与评估。构建产品碳足迹核算、评价、认证、管理、咨询等服务产业链，培育一批专业服务机构。强化与有关部门沟通协作，加强与认证机构、行业组织的合作交流。
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