顶层定调 “反内卷”！2026 年水泥行业将加强公平竞争与生态重塑

水泥中国水泥网信息中心 2026-03-05

整治 “内卷式” 竞争、深化要素改革，不是抑制竞争，而是让竞争回归价值创造本源。对水泥行业而言，2026 年是告别无序内耗、重塑市场生态的关键一年。唯有顺应政策导向，坚守合规底线、聚焦提质增效、拥抱绿色转型，才能在公平竞争的市场环境中实现长期稳健发展，为基础设施建设与经济高质量发展筑牢原材料根基。

据央视新闻消息，政府工作报告在介绍2026年政府工作任务时提出，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查刚性约束，综合运用产能调控、标准引领、价格执法、质量监管等手段，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。深化要素市场化配置综合改革试点，将更多符合条件的地区纳入试点范围。

作为国民经济基础原材料产业，水泥行业正处在需求下行、存量博弈的深度调整期，“内卷式” 竞争已成为制约行业健康发展的突出瓶颈。

部分区域长期存在低价倾销、同质化厮杀等问题，不仅拉低行业盈利水平，更造成资源浪费、环保压力加剧，与绿色低碳、高效集约的发展导向相悖。此次政府工作报告将 “反内卷” 上升到国家工作任务层面，意味着水泥行业的竞争秩序治理将得到加强。

在反内卷具体举措中，政府工作报告提出了产能调控、标准引领、价格执法、质量监管四大手段。有基于此，接下来水泥行业“反内卷”治理，或将加强三个方面的力度。

1、产能调控：管住供给 “总闸门”

结合《建材行业稳增长工作方案（2025—2026 年）》《水泥玻璃行业产能置换实施办法（2024 年本）》，严禁新增熟料产能、推进超备案产能整改、强化错峰生产刚性执行，将成为 2026 年行业核心任务。通过减量置换、产能退出、合规化管控，从源头遏制无序供给，破解 “越生产越亏损” 的内卷怪圈。

2、公平竞争：划清合规 “红线”

强化反垄断、反不正当竞争与公平竞争审查，既整治低价倾销、恶意窜货等不正当竞争行为，也规范行业协同中的合规边界，杜绝垄断协议、市场分割等问题。推动行业从 “拼价格” 的内耗，转向拼技术、拼品质、拼服务的良性竞争。

3、标准与监管：倒逼优胜劣汰

以环保、能耗、质量、安全为标尺，严格执法监管，加速低效、落后产能出清。推动资源向技术先进、绿色低碳、管理规范的优势企业集中，优化行业整体结构。

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