水泥网评论：水泥行业面临十字路口：错峰生产是否应该“功成身退”？
水泥 中国水泥网信息中心 2026-02-04
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2025年，全国水泥产量16.93亿吨，同比下跌6.9%，长三角、珠三角等核心区域水泥价格一度跌破200元/吨。毫无疑问，我们正在经历一场席卷整个水泥行业的寒冬。
随着需求持续下滑，曾经作为行业稳定器的错峰生产正面临越来越多的质疑，行业内部对是否应该取消错峰生产，让市场通过充分竞争来淘汰过剩产能的争论日益激烈。
效能递减：错峰生产面临的现实挑战
2025年，在需求持续下滑的背景下，停窑造成的成本不断增加，错峰生产效果也大打折扣，导致执行难度越来越大。各省错峰生产会议开了不少，但执行情况并不尽如人意，总有企业小动作不断。
其根源在于，错峰生产在极度产能过剩面前的局限性。利用错峰生产稳定市场态势需要建立在相对较好且稳定的水泥需求基础之上。
一旦水泥需求大幅度下滑，错峰生产的效果就会大打折扣。目前，国内水泥熟料产能超过17亿吨，水泥产能近35亿吨。如果不采取切实有效的去产能手段，未来数年内国内水泥需求将降低至10亿吨左右，届时熟料产能利用率将低至35-40%，行业生存环境将更加恶劣。
生存之争：两种对立观点的交锋
面对行业困境，关于错峰生产，业内出现了两种鲜明对立的观点。
一种观点认为应当取消错峰生产，让市场发挥作用。这种观点认为，当前行业产能过剩已经极为严重，市场竞争不可避免。在需求持续下降，大家齐声大喊“活下去”的时候，呼吁错峰生产，保持统一步调是不现实的，应该利用市场竞争，淘汰竞争力弱的企业，还水泥行业一个供需相对平衡的业态。
另一种观点则主张坚持并强化错峰生产。该观点认为，当前面临的形势下，错峰生产仍然是短期内解决供需矛盾最有效的办法。通过错峰生产，维持行业相对稳定的态势，缓慢推进去产能，进而实现在需求下行周期，行业态势的“软着陆”。
最终命运：错峰生产难免退出历史舞台
面对需求持续萎缩与产能严重过剩的结构性矛盾，错峰生产作为一项短期调控工具的局限性已日益凸显。它可以看作是产能过剩背景下的“止痛剂”而非“根治药”，在行业深度调整的必然趋势下，其历史使命终将完结。
当前，错峰生产的核心价值在于为行业转型提供一个关键的“软着陆”缓冲期。它通过维持基本秩序，避免市场在剧烈出清中陷入恶性循环，为去产能、重组整合等根本性措施的落地争取时间。
但过去的十年，水泥行业在错峰生产的支撑下，创造了一段辉煌的时期，但去产能并没有实现，行业产能过剩反而越来越严重，由此也验证了将错峰生产作为去产能辅助手段的失败。
错峰生产的逐步退出，恰恰是行业走向成熟的标志。它意味着中国水泥工业将彻底告别依靠人为手段控制供需态势的旧阶段，转而依靠市场机制与高质量发展的内生动力，走向一个更为健康、可持续的新未来。
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