山东省危险废物利用处置设施投资建设引导性公告

水泥山东省生态环境厅 2025-09-26

全省危废处理能力过剩，投资应避免过剩领域，鼓励建设高硅尾渣、焚烧灰渣等紧缺类高标利用项目，推动行业集约化、专业化发展。

为科学引导社会资本投入危险废物利用处置项目建设，优化全省危险废物利用处置布局，推动行业健康发展，现发布全省危险废物利用处置设施投资建设引导性公告。

一、全省危险废物产生情况

2024年，全省38360家产废单位共申报产生43类（共46类）危险废物1409.68万吨（含持证利用处置单位次生危险废物，无HW20含铍废物、HW28含碲废物、HW30含铊废物），较2023年产生量增长118.68万吨，产生量较大的有HW34废酸326.47万吨、HW11精（蒸）馏残渣262.96万吨、HW33无机氰化物废物210.39万吨、HW18焚烧处置残渣137.75万吨、HW08废矿物油与含矿物油废物83.23万吨，HW48有色金属采选和冶炼废物74.01万吨，占总产生量的77.7%。

二、利用处置能力情况

截至2024年底，全省共建成持证危险废物利用处置单位323家，利用处置能力2233.37万吨/年。其中，利用能力1575.39万吨/年，焚烧能力236.63万吨/年，填埋能力170.48万吨/年，物化能力114.75万吨/年，水泥窑协同处置能力123.67万吨/年，其他处置方式能力12.45万吨/年；建成危险废物收集单位342家，收集转运能力704.85万吨/年。

2024年，全省持证利用处置单位共利用处置危险废物650.46万吨，设施运行平均负荷率不足29%。其中，利用408.29万吨，运行负荷率25.92%；焚烧处置90.81万吨，运行负荷率38.38%；填埋处置99.8万吨，运行负荷率58.54%；水泥窑协同处置28.27万吨，运行负荷率22.86%。危险废物收集单位共收集危险废物54.54万吨，运行负荷率7.74%。2024年度全省有59家危险废物利用处置单位无实际利用处置量，有59家危险废物收集单位无实际接收量。年末贮存危险废物256.34万吨。贮存量较大的有无机氰化物废物229.9万吨（占总贮存量的89.7%）、焚烧处置残渣6.21万吨（占总贮存量的2.4%）、有色金属采选和冶炼废物5.98万吨（占总贮存量的2.3%）。

从全省危险废物利用处置能力及设施运行情况来看，全省危险废物收集、利用、处置能力均过剩，特别是废矿物油与含矿物油废物、废催化剂、废活性炭、煤焦油、铝灰等类别危险废物利用及危险废物综合处置、综合收集能力明显过剩。高硅尾渣、焚烧灰渣（含生活垃圾焚烧飞灰）、工业杂盐、污泥等产生量大、利用价值较低等类别的危险废物利用能力仍不足。

三、危险废物利用处置项目投资建议

（一）不建议建设类。危险废物综合处置项目，包括焚烧、填埋、物化、水泥窑协同等处置类项目；能力明显过剩的危险废物利用类项目，重点为废矿物油、铁质废包装桶、非贵金属废催化剂、废活性炭、铝灰、煤焦油等类别危险废物利用项目；危险废物小微单位集中收集转运项目。

（二）谨慎建设类。全省危险废物利用处置能力完全满足产废企业危险废物处理需求，且处理价格整体不高，建议危险废物产生单位谨慎新建自行利用处置设施。

（三）鼓励建设类。针对高硅尾渣、焚烧灰渣（含生活垃圾焚烧飞灰）、杂盐、污泥等大量贮存或以填埋为主的危险废物，建设工艺成熟、运行稳定的高标准利用项目；现有危险废物持证利用处置企业通过兼并重组、提标改造等方式，规模化发展、专业化运营，建设全省危险废物利用处置示范性企业，推动提升全省危险废物规范管理及利用处置水平。

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