生态环境部举行7月例行新闻发布会

水泥生态环境部 2025-07-29

为进一步加强重金属污染防治，有效防控重金属环境风险，近日，经国务院同意，生态环境部、国家发展改革委、科技部等九部门联合印发《重金属环境安全隐患排查整治行动方案（2025—2030年）》（以下简称《方案》）。这是继国务院批复实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》之后，重金属污染防治领域的又一个重要文件。

7月28日，生态环境部举行7月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是7月例行新闻发布会最新情况通报。

新闻发布会现场

生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲

一、上半年全国环境空气质量和地表水环境质量状况

今年上半年，我国环境空气质量和地表水环境质量总体持续改善。

在环境空气质量方面，上半年，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为83.8%，同比上升1.0个百分点；平均重度及以上污染天数比例为1.5%，同比持平。全国PM2.5平均浓度为32.1微克/立方米，同比下降2.4%；PM10平均浓度同比持平，为55微克/立方米。

从重点区域来看，京津冀及周边地区“2+36”城市PM2.5平均浓度为40.8微克/立方米，同比下降15.4%；平均优良天数比例为67.6%，同比上升9.9个百分点；平均重度及以上污染天数比例为1.2%，同比下降1.8个百分点。长三角地区31个城市PM2.5平均浓度为37.4微克/立方米，同比下降4.3%；平均优良天数比例为76.9%，同比上升1.6个百分点；平均重度及以上污染天数比例为0.3%，同比下降0.5个百分点。汾渭平原13个城市PM2.5平均浓度为38.3微克/立方米，同比下降13.7%；平均优良天数比例为68.4%，同比上升7.1个百分点；平均重度及以上污染天数比例为2.9%，同比上升1.2个百分点。

在地表水环境质量方面，上半年3641个国家地表水考核断面中，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）断面比例为89.0%，同比上升0.2个百分点；劣Ⅴ类断面比例为1.0%，同比上升0.2个百分点。其中，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域及西北诸河、西南诸河和浙闽片河流水质优良（Ⅰ-Ⅲ类）断面比例为90.4%，同比上升0.1个百分点；劣Ⅴ类断面比例为0.8%，同比上升0.3个百分点。监测的209个重点湖（库）中，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）湖库个数占比78.0%，同比下降1.5个百分点；劣Ⅴ类水质湖库个数占比3.8%，同比下降0.5个百分点。

二、《重金属环境安全隐患排查整治行动方案（2025-2030年）》发布

《方案》共六个部分、17项措施，计划到今年底前，完成重金属环境安全隐患排查和立行立改；到2027年底前，基本完成高风险隐患整治，重金属环境监测监控预警、应急处置能力明显增强；到2030年底前，全面完成隐患整治，重金属环境风险得到有效管控。

此次排查整治聚焦广西、湖南、江西、云南、广东等5省（自治区）和河南三门峡、贵州黔东南等21个市（州）。全国其他地区可结合实际，参照开展排查整治。

排查整治的重金属污染物聚焦铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑，兼顾锰、锌、铜等其他重金属污染物。

《方案》提出，要按照“查、评、改、治、防、管”的工作思路，全面深入排查整治重金属环境安全隐患。

查，就是要查清底数。摸准摸细重金属污染源数量和分布情况，编制污染源排查清单，建立重金属环境安全隐患问题清单。

评，就是要评估风险。综合重金属污染源危害性、扩散性和环境敏感性，根据相应的技术指南，开展环境风险评估，明确高、中、低等级。

改，就是要立行立改。要求尽快清除堆渣、积存废水、管道及防洪沟阻塞物等，及时消除环境安全隐患。

治，就是要分类施治。对不能立行立改的问题，要按照风险评估分级结果，“一企一策”“一地一策”制定整治方案并严格推动实施。

防，就是要源头预防。通过优化产业结构布局、严防新的重金属环境风险、强化标准提升引领等措施，促进相关行业高质量发展。

管，就是要加强监管。要求不断健全监测防控网络，加强督察执法监管，将重金属污染防治纳入生态环境保护督察重点范畴。同时，要完善涉重金属突发环境事件快速响应体系，形成重点地区“2小时应急救援圈”，提升应急处置能力。

当前，水泥行业正面临节能环保及产业智能化升级双重考验，为贯彻相关政策要求，加速推进水泥工业绿色低碳转型与高质量发展，中国水泥网定于9月23日-24日，在山东淄博召开“第十四届中国水泥节能环保技术交流大会暨第六届智能化高峰论坛”。本次大会将汇聚行业专家、企业代表及众多产业相关方，集群体智慧，推动水泥行业节能环保及智能化转型升级。

会议期间还将组织参观青州中联水泥有限公司年产20万吨二氧化碳全氧燃烧耦合碳捕集示范项目。