书写生态环境“绿色成绩单”——看安阳市如何以八大攻坚行动助力环境空气质量持续改善

水泥,混凝土,骨料河南省生态环境厅 2025-03-03

安阳市通过八大攻坚行动（产业结构调整、清洁运输替代、能源转型、工业深度治理等），实现2024年空气质量显著改善，优良天数达226天，多项污染物浓度下降，生态环境质量持续提升。

　　产业结构调整优化、清洁运输替代更新、能源绿色低碳转型、工业深度清污治理、污染协同综合治理、面源精细防治管控、污染天气科学应对、监测监管全面提升……2024年，安阳市锚定空气质量提升进位目标，组织实施八大攻坚行动，坚决打好大气污染防治攻坚战，实现环境空气质量持续改善。当碧水、蓝天、净土成为安阳的生态底色，一张张“绿色成绩单”组成的生态蓝图正徐徐展开。

　　数字最有说服力。2024年，安阳市空气综合指数4.80，同比下降4.3％，改善率居全省第二名。空气质量6项因子中，PM_10、SO_2、NO_2、CO年日均浓度分别同比下降2.0％、32.0％、19.2％、11.4％。优良天数226天，重污染天数11天。PM_10、PM_2.5、优良天目标完成率分别为102.4％、97.1％、101.7％，在省内分别排名正4、正4、正3。

　　重塑优化产业结构调整攻坚行动

　　安阳是传统工业大市，改善生态环境，产业结构调整优化是“治本”之策。近年来，全市围绕产业结构转型升级，补齐短板、打造发展新优势，做好全市产业结构重塑优化。

　　以涅槃重生的勇气，推进钢铁行业整合升级，立新兴动能，破落后产能，全市钢铁整合工作取得重大进展。截至目前，除安阳钢铁股份有限公司不参与整合重组外，全市其余7家钢铁企业已全部完成实质性产能交易。与此同时，安阳市落实中央生态环境保护督察“以钢定焦”整改任务，焦炭产能压减100万吨。在淘汰落后低效产能方面，推进安阳钢铁股份有限公司关停1座高炉、1台烧结机、1座焦炉等；争取中央大气污染防治专项资金3.234亿元，关停144家独立洗煤厂、燃煤石灰窑、非矿山配套机制砂企业；坚决取缔“散乱污”企业，实现“动态清零”。另外，严格管控项目源头，坚决遏制“两高”项目盲目发展，严禁新增钢铁、焦化等行业产能；严格控制新建生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨等建设项目；禁止新增化工园区。

　　绿色发展清洁运输替代攻坚行动

　　安阳市是首批国家绿色货运配送示范城市之一，也是河南省唯一获此殊荣的城市。全市深挖绿色发展潜力，将绿色发展理念贯穿运输组织各环节，让城市清洁运输高质量发展全面提质提速“绿意”盎然、蹄疾步稳。

　　为提高货物清洁运输比例，安阳市累计完成“公转铁”项目7个，铁路运量提升570万吨；加快新能源车辆推广，安阳市在市区邮政快递、巡游出租、公交等全面实现新能源化；扩大高排放车辆禁限行区，有效减少了车辆尾气排放影响；加强高排放车辆禁限行管理，完善禁限行区标识和电子网格建设，禁限行区边界路口全覆盖并高效运行。同时，在推进非道路移动机械新能源化、严格重点用车单位监管、有效治理城市交通拥堵等方面取得明显成效。

　　融合共赢能源绿色转型攻坚行动

　　安阳市聚焦高质量发展的目标定位，深入推动能源绿色低碳转型，探索环境保护与经济发展融合共赢之路，以绿色撬动高质量发展“动力源”，加快形成绿色生产方式和生活方式，厚植绿色发展底色。

　　大力发展清洁能源，截至2024年年底，安阳市风电、光伏发电装机容量累计637万千瓦，位居全省第一。持续加强天然气供应能力，进一步提高“禁煤区”天然气入户率。合理控制煤炭消费总量，通过钢铁产能整合、焦化产能压减等措施，全市煤炭消费总量稳步下降。同时，强化工业窑炉锅炉治理，累计完成15台燃气锅炉低氮燃烧改造。进一步巩固清洁取暖成果，平原地区基本实现散煤治理“动态清零”目标。

　　强化治理工业深度清污攻坚行动

　　强化工业企业污染深度治理，是有效减少污染排放、改善环境空气质量的重要途径。安阳市坚持问题导向，突出源头治理，通过强有力的工程治理，开展工业深度清污攻坚行动。

　　全面开展涉气企业排查，2024年，对全市1124家重点工业企业开展全流程评估和低效失效环保设施排查整治。实施重点行业深度治理，全市现有7家长流程钢铁、4家铸造生铁企业完成超低排放改造；全市5家焦化企业完成有组织、无组织排放治理项目64个；4家水泥熟料企业完成34项超低排放改造任务。另外，采取有效控制一氧化碳排放高值、加快传统产业集群升级改造、规范污染治理设施运行、深化工业企业环保绩效评级等措施，全面提升企业绿色发展水平。

　　综合控制污染协同治理攻坚行动

　　近年来，安阳市PM_2.5等大部分大气污染物稳步得到控制，但臭氧污染问题则逐渐凸显。为此，全市重点加强了VOCs综合治理。

　　强化VOCs源头替代，督促指导445家企业完成低（无）VOCs含量原辅材料源头替代，有效减少了挥发性有机物排放。同时，进一步深化VOCs综合治理，加强高温时段VOCs错峰调控，并有效整治餐饮油烟。在推进氨气排放控制方面，积极争取全省畜禽养殖业氨排放控制试点城市，加强养殖场粪污处理设施和恶臭气体治理设施建设，2024年安阳市共计投资1476.52万元，完成4个畜禽养殖业氨排放控制试点重点项目建设。

　　全方位守护面源精细管控攻坚行动

　　对于扬尘等面源污染防治工作，安阳市针对重点区域开展精细化管理，从5个重点任务入手，多角度、全方位守护生态底色。

　　严格管控施工工地扬尘，主城区内281个3000平方米及以上建筑工地全部安装扬尘防治视频监控、β射线法PM_10在线监测设备，并与住建、生态环境部门联网。强化道路扬尘综合整治，2024年全年累计开展套合作业847次，综合合格率84％。常态化开展全民清洁行动，每周五组织开展全民清洁活动。全域全时段禁止露天焚烧，提升“蓝天卫士”“智慧城市监控系统”监管水平，夏季禁烧工作安阳市处于全省第一方阵。严格执行全域禁放烟花爆竹。

　　科学研判污染天气应对攻坚行动

　　为有效减少污染天气，安阳市积极组织专家科学研判，盯紧空气质量，加强污染天气应对、污染过程分析研判等，提前落实防范措施，有效减少了重污染天气的发生。

　　加强科学预测预报，每日组织大气、移动源、监测监控、专家组精准分析研判，及时发布重污染天气预警，提高空气质量72小时预测预报准确率。强化应急减排措施，对全市3900余家涉气企业，及时更新完善应急减排清单，确保减排措施可操作、可核查。限时消除污染高值，完善环境空气质量监测数据高值热点管理机制，2024年，共督促指导各县区溯源消除污染高值235个，有效减少了污染排放。

　　夯实基础监测监管提升攻坚行动

　　生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。安阳市逐步完善现代化生态环境监测体系，通过监测监管提升攻坚行动实效，发挥好监测的基础支撑作用，确保全市打赢蓝天保卫战。

　　优化监测网络，加强国控、省控环境空气质量监测站点运行维护，保障监测站点仪器运行稳定。加强精准管控，钢铁、焦化等7个行业34家企业建设VOCs环境自动监控基站53个，在电力、钢铁等5个行业44家企业建设氨逃逸环境自动监控基站78个，做到了应建尽建，联网全覆盖。严格执法监管，并提高支撑能力，全面提升了生态环境执法装备水平。

　　“良好生态环境是最普惠的民生福祉。我们将持续推进生态环境质量改善，让安阳百姓享有蓝天白云，交出生态环境治理的满意‘答卷’。”安阳市生态环境局党组书记、局长侯志军说。

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