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根据2024年税收和预算政策,乌兹别克斯坦用于水泥生产的石灰石税率降低了近4倍。最初,经济和财政部(MEF)向议会提交的预算报告中提到了将费率降低两倍的计划,从每吨2.25万苏姆降至1.125万苏姆,但最终进一步降至6000苏姆。与此同时,取消了燃煤水泥厂的减税政策。
水泥产量4年增长39%
2019年到2023年,乌兹别克斯坦水泥产能从1510万吨增加到2670万吨,4年增长了80%。在此期间,产量增加了40%,从1090万吨增加到1520万吨。水泥需求量从每年1380万吨增加20%至1650万吨。 据MEF预计,2024年工厂产能将增加30%(790万吨)至3460万吨,产量将增加10%(160万吨)至1670万吨。进口量预计将减少至100万吨(减少57%,即80万吨)。 该部还预计,本地企业将能够满足国内市场98%的需求。
税率上调导致水泥价格上涨
“税率上调导致水泥价格上涨,当前一吨石灰石的平均价格为30000苏姆。降低石灰石税率的目的是提高国内生产商的竞争力。” ,Uzsanoatqurilismateriallari协会说到。值得注意的是,截至2019年,石灰石的税率为5%。自2019年以来,这一金额有所增加,并定为每生产一吨石灰石22500 苏姆(占石灰石成本的75%)。 尽管政府下调税率,但乌兹别克斯坦底土使用税仍为石灰石成本的20%,邻国哈萨克斯坦为4.7%,吉尔吉斯斯坦为3%,塔吉克斯坦为7%。
2023年水泥价格变得更便宜
经济学家Otabek Bakirov表示,Uzsanoatqurilishmateriallari协会关于水泥价格因增税而上涨的说法并不属实。他分析道,比较2023年相应时期和2022年相应时期的水泥价格动态,整个2023年(以及最近6年)价格有明显的下降趋势。也就是说,由于对水泥生产商征收高额税收,水泥变得更加昂贵,这是一个谎言。“如果水泥变得更便宜,住房和建筑业将会变得更便宜。” 的辩护论点并没有描述真实情况,他补充道。
减税对预算来说是一大损失
据Uzsanoatqurilishmateriallari协会信息,乌兹别克斯坦共有37家专业生产水泥的企业,年产能为3270万吨,产能100万以上的企业有14家。 由于水泥厂税收减少4倍,国家预算收入将减少数千亿苏姆,这种增加产能的做法以前也有过,但并没有奏效,特别是2022年乌兹别克斯坦大幅降低了自然财富税。对于私营企业,天然气税率降低3倍,凝析油税率降低2倍,据称此举的目的是鼓励私营企业投资。实际上,到2022年,地下资源使用用户将缴纳约2万亿苏姆,即比一年前减少12%的税款,但天然气产量减少4%,凝析油产量减少3%, 这一趋势在2023年得到延续。其中,前11个月天然气产量为427.5亿立方米,与2022年同期相比下降9.6%(45.6亿立方米)。此外,石油产量下降1.7%,天然气产量下降1.7%,凝析油产量下降7%。
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