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4月11日,浙江省建设厅等部门就《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见(试行)》。《指导意见》于今年5月1日正式试行,浙江将推动试点扩面。浙江省建设厅副厅长姚昭晖表示,城镇老旧小区自主更新的实践,对逐步进入存量更新阶段的城市建设具有重大意义。
近年来房地产行业新开工面积的不断下滑,房地产大规模增量建设时期基本已经过去。房地产一直是拉动是水泥需求的关键动力,房地产投资下行成为水泥需求下滑的主要原因。
房地产开发投资累计值与累计同比(亿元,%)
数据来源:水泥大数据(https://data.ccement.com/)
然而值得关注的是,随着城市更新进入“存量时代”,城中村改造、老旧小区改造正在催生大量的拆旧建新工程,将对水泥等建筑材料有着稳定的需求。住房城乡建设部部长倪虹近日表示,2024年住房城乡建设部将有序推进城市更新,今年全国将再改造5万个城镇老旧小区。
不过由于地方政府资金有限,一些老旧小区改造资金来源单一,各地开始探索“自主更新”的新路径。一些城市在试点之后,开始复制推广成功经验。
近期非常受关注的“杭州548户居民自掏5亿元重建小区”就是例子,不同于传统的政府兜底,“自主更新”由业主筹资、自拆自建自改。而类似的情况在不少地区都有上演,如:广州市花都区的集群街2号楼开拆,是广东省第一个业主筹资、自拆自建的危破房改造项目;截至2023年6月,常熟已累计批复并组织实施30个城中村单元的“自主更新”......
业内人士认为,“自主更新”的模式不仅能加快老旧小区改造的速度、减轻政府财政负担,更有望拉动建筑业等行业新一轮的投资和消费。
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