多条水泥熟料置换项目撤销！江苏对5年来水泥置换项目“回头看”
水泥 中国水泥网信息中心 2023-02-17
2月15日，江苏省工信厅发布《中央生态环境保护督察整改公示》，《公示》中显示，因水泥产能置换政策执行不严，撤销溧阳市前峰水泥有限公司水泥熟料生产线产能置换方案，并在省工业和信息化厅网站公告。溧阳东方水泥有限公司水泥熟料产能不再用于有关产能置换项目的退出产能来源。
此外，江苏省工信厅还将对五年来已公告的7个水泥熟料、2个平板玻璃产能置换项目进行自查自纠“回头看”，同时将在今后的产能置换工作中严格执行水泥行业产能置换政策，对所有产能置换项目进行现场审核，确保不发生类似问题。
原文如下：
2月15日，江苏省工信厅发布《中央生态环境保护督察整改公示》，《公示》中显示，《江苏省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》明确的第八项整改事项已整改完成。根据《江苏省生态环境保护督察整改工作办法》等文件要求，现将该问题整改完成情况公示如下：
一、整改事项：水泥产能置换政策执行不严。国家《水泥玻璃行业产能置换实施办法》规定，确因当地发展规划调整导致生产装置迁建的，可不制定产能置换方案，但不得新增产能。常州溧阳市东方水泥有限公司因经营原因于2017年停业关闭，相关生产许可证于2018年过期。但溧阳市工业和信息化局2021年上报不实材料，称该企业因规划调整而停产搬迁，符合迁建条件，计划异地新建水泥熟料生产线。省工业和信息化厅审核把关不严，同意迁建方案并发布公告。
二、责任单位：江苏常州市委、市政府，江苏省工业和信息化厅。
三、验收单位：江苏省工业和信息化厅。
四、整改目标：溧阳东方水泥有限公司水泥熟料产能不再用于产能置换。严格执行水泥行业产能置换政策。
五、整改时限：2022年12月底前。
六、整改措施：
（一）撤销溧阳市前峰水泥有限公司水泥熟料生产线产能置换方案，并在省工业和信息化厅网站公告。溧阳东方水泥有限公司水泥熟料产能不再用于有关产能置换项目的退出产能来源。
（二）溧阳市前峰水泥有限公司重新制定项目产能置换方案，产能置换未落实到位前，项目不得开工建设。
（三）开展全省建材行业产能自查自纠专项行动，对近五年来已公告的所有水泥熟料和平板玻璃生产线产能置换项目“回头看”，逐一梳排、举一反三抓整改，发现问题坚决整改到位。
（四）完善工作程序，所有涉及企业产能置换、关停并转等事项，一律开展现场审核，确保不再发生此类情况。
七、整改完成情况：
（一）江苏省工业和信息化厅于2022年4月19日发布了《关于撤销溧阳市前峰水泥有限公司搬迁建设水泥熟料生产线方案的公告》（苏工信材料﹝2022﹞176号），对2021年8月5日公告的溧阳市前峰水泥有限公司搬迁建设水泥熟料生产线方案予以撤销，并在厅网站及时进行了公告。
（二）溧阳市前峰水泥有限公司未重新制定产能置换方案，搬迁建设水泥熟料生产线项目未办理报批相关手续，未进行前期任何建设，且承诺不再启动“2021年8月5日省工信厅公告的搬迁建设水泥熟料生产线”项目建设。
（三）溧阳东方水泥有限公司（产能退出企业）已停业关闭，厂房、设备已全部拆除，水泥熟料产能不再用于任何产能置换项目的退出产能来源。
（四）省工业和信息化厅对五年来已公告的7个水泥熟料、2个平板玻璃产能置换项目进行自查自纠“回头看”，同时将在今后的产能置换工作中严格执行水泥行业产能置换政策，对所有产能置换项目进行现场审核，确保不发生类似问题。
对照《省委办公厅省政府办公厅关于印发江苏省贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案的通知》（苏办厅字﹝2022﹞63号）要求，该项整改任务已按期完成整改目标。
据了解，近年来，多个水泥熟料产能置换项目被撤，根据公开信息显示，被撤原因包括友好协商、项目不能如期建设、产能置换方案无法落实等...
1月9日，陕西省工业和信息化厅发布关于撤销凤县声威建材有限公司日产1500吨（特种水泥熟料）生产线产能出让方案的公告。
公告显示，经凤县声威建材有限公司、宜春红狮水泥有限公司、上饶红狮建材有限公司三方友好协商，不再实施《凤县声威建材有限公司日产1500吨（特种水泥熟料）生产线产能出让方案的公告》（2022年4月26日网站公告），按照工信部《水泥玻璃行业产能置换实施办法》（工信部原〔2021〕80号）规定，现撤销凤县声威建材有限公司产能出让方案公告。
1月6日，山西省工信厅发布《关于撤销智海企业集团榆次水泥有限公司产能置换方案的公告》。
《公告》称，根据《工业和信息化部关于印发水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》（工信部原〔2021〕80号）的要求，经晋中市工信局申请，现将智海集团榆次水泥有限公司产能情况的公告予以撤销。
据悉，2021年5月14日，山西省曾发布“智海集团榆次水泥有限公司产能情况公告”，内容显示，智海集团榆次水泥将建设1条5000t/d数字化智能化绿色化二代新型干法水泥熟料带余热发电、固体废弃物及城市生活垃圾处置生产线，拟投产时间为2024年3月。
2022年11月24日，贵州工信厅发布“关于撤销贵阳西南环保建材有限公司熟料水泥生产线建设项目产能置换方案的公告”显示，
根据国家有关产业政策要求，2021年1月，我厅对贵阳西南环保建材有限公司熟料水泥生产线建设项目产能“减量置换”方案进行了公示公告。因项目不能如期建设，经贵阳西南环保建材有限公司及县、市工信部门申请，现对贵阳西南环保建材有限公司熟料水泥生产线建设项目产能“减量置换”方案予以撤销，特此公告。
水泥熟料置换项目的撤销除了项目本身的因素，另一个原因或与当前行业形势也有关系。水泥大数据研究院曾表示：行业高峰已过，产能置换减少。2020-2021年，水泥行业处于高光时刻，产能置换如火如荼，新建产线此起彼伏。
2022年高位急下，特别是下半年四季度，各地区均无置换项目和新建产线公布。预计今年在政策趋严和需求下滑双重约束下水泥熟料置换项目将进一步减少。
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