1、点击页面右上角 ···

2、然后点击 “在浏览器打开”即可

陕西出台国内首个建材行业反垄断合规指引

混凝土 陕西省市场监督管理局 2023-09-22

经营者实施垄断行为最高可被处于其上一年度销售额50%的罚款。

9月18日,据陕西省市场监管局官网消息,为帮助建材行业相关经营者更好识别和防范垄断风险,该局制定了《陕西省建材行业反垄断合规指引》(以下简称《指引》)。

本指引所称建材行业经营者,是指从事生产和经营熟料、水泥、混凝土、玻璃、砂石骨料、砖瓦石材等建筑材料,或者提供建筑施工服务的自然人、法人和非法人组织。

此番在总结执法实践基础上,《指引》进一步为建材企业提供了反垄断合规的参考依据。多位专家告诉南都记者,这是国内首个建材行业反垄断合规指引。

同行业聚会应避免交流价格、产量等敏感信息

据南都记者了解,2021年11月,陕西省市场监管局出台了《陕西省经营者反垄断合规指引》,其中专门对公用事业、建材、原料药、平台经济等四个具体行业经营者如何降低反垄断风险,作了特别提示。

结合建材行业特点,这份指引进一步给出提示说明。《指引》首先明晰了相关概念,比如所称建材行业经营者,是指从事生产和经营熟料、水泥、混凝土、玻璃、砂石骨料、砖瓦石材等建筑材料,或者提供建筑施工服务的自然人、法人和非法人组织。

《指引》还普及了《反垄断法》的立法目的,强调其不反对垄断地位,反对的是垄断行为。该法所规制的三种经营者垄断行为包括达成并实施垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中。

据南都记者了解,由于商品特性、运输成本限制,建筑材料本地化销售的特征明显,销售市场相对固定。这就导致一些企业容易达成串谋涨价、分割销售市场的垄断协议,而且行业协会牵头参与的现象突出。

为避免企业实施共谋行为,《指引》提醒,建材行业的经营者需要注意,具有竞争关系的经营者在同行业的会议或聚会中,应避免交流价格、产量、销量等敏感信息,即便没有明确签订书面协议或者达成口头的一致意见,但在交流以上敏感信息后统一时间调整商品价格、数量、市场份额的,也存在被认定为协同行为的可能。

对于滥用市场支配地位行为,《指引》强调,当自身的体量和规模达到一定程度,如市场份额超过50%,要比一般经营者更加注重反垄断有关方面的合规管理,规范自身的经营行为。需要说明的是,市场份额是认定和推定经营者是否具有市场支配地位的重要指标,但不是唯一标准。

在经营者集中方面,《指引》提示达到申报门槛的企业在并购时,应该事先申报。同时提到,2022年8月1日起,国家市场监督管理总局委托陕西省市场监督管理局联系陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆相关区域,负责部分经营者集中简易程序案件的反垄断审查。

各地争相出台反垄断合规指引

2022年7月,执法机构公布了陕西省水泥协会组织13家水泥企业达成并实施垄断协议一案,该案合计罚款金额4.51亿元,刷新了国内建材行业反垄断罚单的最高纪录,涉案行业协会也收到顶格50万元的罚单。

“建材行业的经营者需要注意,实施垄断行为的法律责任较为严厉。”《指引》特别提醒,反垄断执法机构对于实施垄断协议、滥用市场支配地位、违法实施经营者集中等行为,最高可处该经营者上一年度销售额10%的罚款。

“情节特别严重、影响特别恶劣、造成特别严重后果的,国务院反垄断执法机构可以在前述罚款数额的二倍以上五倍以下确定罚款数额。上述规定表明,经营者实施垄断行为最高可被处于其上一年度销售额50%的罚款。”

值得一提的是,《指引》仅对建材行业经营者反垄断合规作出一般性指引,旨在为企业识别与防范反垄断风险提供参考依据,不具有法律效力。

同样在9月份,《北京市反垄断合规指引》也正式对外公布。这份合规指引专门对公用事业、原料药、建材、汽车、保险、互联网平台、境外关联业务等七类特别行业领域,作出反垄断合规提醒。在2021年,北京市还发布了平台经济领域反垄断合规指引。

为重点行业明晰市场竞争规则,也是这波反垄断合规指引的一大特点。对于原料药、汽车业等两大反垄断“重灾区”,此前国务院反垄断委员会已有专门指引。在地方层面,也有省份推出针对公用事业、平台经济领域的合规指引,但聚焦建材行业的,目前较为少见。

多位长期关注反垄断的专家告诉南都记者,此番陕西省发布的专项指引,是国内首个建材行业反垄断合规指引。而对于地方争相出台合规指引,有业内人士建议更关注实际效果,避免流于纸面。

编辑:余丹丹
监督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com
凡注明来源水泥网的文字、图片、音视频稿件,未经授权,不得转载,违者将依法追究责任。联系电话: 0571-85871513,邮箱:news@ccement.com。(免责声明)

相关资讯

11.24水泥晚报:银巴铁路最大跨度连续梁合龙

水泥 11-24

11.24水泥早报:《应急管理行政处罚裁量权基准》发布;《海螺快讯:绿色环保与消防》;健全税收制度的重点

水泥 11-24

11.23水泥晚报:《2024安徽百强企业名单》

水泥 11-23

11.23水泥早报:2024年水泥上市公司三季报;政策倒逼水泥企业绿色升级;水泥网:协同为活下去

水泥 11-23

11月22日广东水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-22

11月22日山西水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-22

11.22水泥晚报:蓝皮书:过半企业社会责任指数;碧桂园房产项目特色及影响;不负“绿”,方得“金”。

水泥 11-22

11.22水泥早报:前十月国内新增10条熟料线;《油气输送管道穿越工程施工标准》征求意见;2024年1 - 10月各省市平板玻璃产量

水泥 11-22

11月21日江西水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-21

11月21日河北矿粉市场价格行情动态

⼤宗,AI价格,矿粉市场行情变动 11-21

11月21日浙江矿粉市场价格行情动态

⼤宗,AI价格,矿粉市场行情变动 11-21

11月21日上海矿粉市场价格行情动态

⼤宗,AI价格,矿粉市场行情变动 11-21

11月21日山西矿粉市场价格行情动态

⼤宗,AI价格,矿粉市场行情变动 11-21

11月21日湖北砂石骨料市场价格行情动态

骨料,AI价格,砂石骨料市场行情变动 11-21

11月21日广东水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-21

11月21日江苏矿粉市场价格行情动态

⼤宗,AI价格,矿粉市场行情变动 11-21

11.21水泥晚报:叶巴滩水电站大坝浇筑年度目标提前完成;宏大爆破与华为无人驾驶成果发布;信阳:2025年建成废弃物循环体系

水泥 11-21

11.21水泥早报:水泥熟料产能置换方案内容;粤北水泥价格继续上涨;中交一航院和四航二企资质申报公示

水泥 11-21

11月20日湖南水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-20

11月20日天津混凝土市场价格行情动态

混凝⼟,AI价格,混凝⼟市场行情变动 11-20

11月20日四川水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-20

11月20日河北混凝土市场价格行情动态

混凝⼟,AI价格,混凝⼟市场行情变动 11-20

11月20日贵州水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-20

11月20日北京混凝土市场价格行情动态

混凝⼟,AI价格,混凝⼟市场行情变动 11-20

11.20水泥晚报:江苏如东:耕海图强;选择有保障房产及建筑质量;金隅集团三季度水泥售价毛利环比升

水泥 11-20

11.20水泥早报:国际水泥集团哈国开新厂;工信部公示水泥混凝土标准;山西2家公司42.5水泥证注销

水泥 11-20

11月19日四川水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-19

11月19日湖北水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-19

11月19日福建水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-19

11月19日陕西水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-19

11月19日重庆水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-19

11月19日内蒙古水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-19

11.19水泥晚报:塔牌集团粤东水泥四季度首轮提价;上海“浦西第一高楼”迎里程碑;《财经早参:美股、财政部与北京楼市》

水泥 11-19

11.19水泥早报:米脂冀东水泥29%股权再拍卖;海螺综合快讯(第5期);水泥协会会长:水泥业反内卷

水泥 11-19

11月18日河南水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-18

11月18日广东水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-18

11.18水泥晚报:高登榜:水泥厂办成绿色工厂;乔龙德:水泥行业应树健康文化;天山股份刘燕推动联合重组

水泥 11-18

11.18水泥早报:塔牌集团2024.11.15投资者关系;雷震彬贵州督战全年目标

水泥 11-18

11.17水泥晚报:2024年1 - 10月建筑装饰投资;塔牌集团粤东水泥推涨

水泥 11-17

11.17水泥早报:海螺水泥入选建材ESG案例;陈刚莅临海东红狮调研;华润水泥两项目...

水泥 11-17

11.16水泥晚报:我国推动建材行业绿色转型;2024建筑材料行业大会;腾达建设:市场与技术并重

水泥 11-16

11.16水泥早报:马维平:水泥价格战的困境;1-10月水泥产量及降幅;2024水泥发展论坛暨恳谈会

水泥 11-16

11月15日浙江水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-15

11月15日广东水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-15

11月15日山西水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-15

11.15水泥晚报:秦占学:通过海外仓发展建材;2024建材大会多项首创技术;青矩技术陈永宏谈投资

水泥 11-15

11.15水泥早报:陕西多地区水泥价上调;湖南水泥价格计划再涨;陕晋湘水泥价上调30 - 50元

水泥 11-15

11月14日浙江矿粉市场价格行情动态

⼤宗,AI价格,矿粉市场行情变动 11-14

11月14日重庆矿粉市场价格行情动态

⼤宗,AI价格,矿粉市场行情变动 11-14

11月14日陕西水泥市场价格行情动态

水泥,AI价格,市场行情变动 11-14

加载中...
缩小

放大
  • 标准
  • 特大
取消
发布
发布成功

打开水泥网APP阅读

取消
确认