建筑国企董事长停职检查！
混凝土 环球时报、新华社、央视新闻、应急管理部、红星新闻、四川省政府、施工企业窗口 2023-09-05
9月1日，四川省委决定：蜀道集团党委书记、董事长唐勇同志停职检查，配合调查。同时，成立省政府进驻蜀道集团工作组，开展相关督导工作。
9月3日，四川路桥建设集团股份有限公司（简称四川路桥集团）发布公告称：从公司副董事长、总经理陈良春及副总经理张建明的家属处获悉，陈良春、张建明在凉山州金阳县“8.21”山洪灾害中，因涉嫌“不报、谎报安全事故罪”，已被公安机关依法采取强制措施。
据悉，四川路桥集团是蜀道投资集团的控股子企业，而沿江高速JN1（金宁一）标段项目正是由四川路桥集团承建。
事故概况：
8月21日凌晨，受短时强降雨影响，凉山州金阳县芦稿镇发生山洪，蜀道集团承建的沿江高速JN一标段项目建设工地受灾。灾害发生时，项目工地内有人员201人。目前，149人脱险，4人遇难，48人失联。
调查取证已发现，沿江高速公路JN一标段项目部及劳务公司刘某等5人涉嫌“不报、谎报安全事故罪”，公安机关8月28日对刘某等5人依法采取刑事拘留措施。
8月30日晚，四川省委常委会召开会议，要依法严肃追责问责，积极配合国务院工作组开展调查工作，实事求是追查责任；尤其对有关人员涉嫌瞒报谎报行为，依法从严从重查处。
8月31日，四川省委副书记、省长黄强主持召开省政府第13次常务会议指出，凉山州金阳县山洪灾害造成重大人员伤亡，损失极其惨重、教训极其深刻、令人极其痛心。严肃追责问责，一查到底、决不姑息。
9月3日，四川全省山洪地灾防灾减灾避灾工作电视电话会议召开，要对全省所有山区涉洪工地营地必须重新进行安全评估，不符合安全要求的工地必须停工，不符合安全要求的营地工棚必须搬迁，停工工地必须达到安全规范要求后才能复工。
蜀道集团党委书记、董事长唐勇停职检查：
9月1日，四川省委决定，蜀道集团党委书记、董事长唐勇同志停职检查，配合调查。同时，成立省政府进驻蜀道集团工作组，开展相关督导工作。
蜀道集团党委书记、董事长唐勇
唐勇出生于1964年1月，长期在交通领域工作，曾任四川成渝高速公路股份有限公司董事长，四川省交投集团党委委员、董事，四川省铁投集团总经理，四川省铁投集团党委书记、董事长。2022年1月，唐勇任蜀道集团党委书记、董事长。
蜀道集团的全称是蜀道投资集团有限责任公司，系通过新设合并方式组建的四川省属国有企业，于2021年5月28日揭牌成立。2022年成为四川省属国有企业首家世界500强。
四川路桥总经理、副总经理被警方采取强制措施：
公开资料显示，陈良春出生于1973年9月，历任四川公路桥梁工程总公司二公司基础分公司副总经理，四川川交路桥有限责任公司董事、副总经理，四川路桥盛通建筑工程有限公司(公路一分公司)党委委员、董事长、总经理，四川路桥桥梁工程有限责任公司党委书记、董事长，四川省交通建设集团有限责任公司党委书记、董事长等职务，2022年6月任四川路桥建设集团股份有限公司党委副书记、副董事长、总经理。
陈良春照片
张建明出生于1975年9月，历任四川路桥集团公路二分公司副总经理、副总经理(主持工作)，公路二分公司党委委员、总经理，四川路桥集团副总经理等职务。
四川路桥集团是蜀道投资集团的控股子企业，而沿江高速JN1（金宁一）标段项目正是由四川路桥集团承建。
事故回顾
8月30日上午，四川省人民政府在凉山州金阳县召开新闻发布会，通报“8·21”山洪灾害的最新情况。
据介绍，8月21日凌晨，受短时强降雨影响，凉山州金阳县芦稿镇发生山洪，蜀道集团承建的沿江高速JN一标段项目建设工地受灾。灾害发生时，项目工地内有人员201人。目前，149人脱险，4人遇难，48人失联。
调查取证已发现，沿江高速公路JN一标段项目部及劳务公司刘某等5人涉嫌“不报、谎报安全事故罪”，公安机关8月28日对刘某等5人依法采取刑事拘留措施。
灾害救援现场 图源：新华社
四川通报“8·21”山洪灾害调查处置情况
据发布会通报，8月21日凌晨，四川省凉山州金阳县受短时强降雨影响暴发山洪，位于金阳县境内芦稿林河下游的蜀道集团沿江高速JN1(金宁一)标段项目部钢筋加工场民工驻地板房被冲毁，造成人员遇难和失联。
灾害发生前，根据天气预报和暴雨预警，防汛应急等相关部门对沿江高速JN1(金宁一)标段项目进行多次预警和调度，项目部安全负责人、值班人员等均确认反馈，但并未按照要求及时组织人员避险转移。
灾害发生后，金阳县、凉山州先后启动三级防汛应急响应，四川省启动四级防汛应急响应。省委、省政府第一时间对抢险救灾作出部署，省防指立即组织应急管理厅、水利厅、交通运输厅等部门赶赴现场，会同属地开展抢险救援，累计投入各类救援力量2000余人，对芦稿林河道、金沙江水域、交通干道、沿河山林等开展拉网式搜救。经搜救，于8月23日、24日、27日打捞上岸4具遇难者遗体。
随着搜救和核实工作的不断深入，发现项目施工企业上报失联人数存在疑问。省级层面立即成立凉山州金阳县“8·21”山洪灾害人员失联调查处置领导小组。公安机关依法传唤调查沿江高速JN1(金宁一)标段项目部及劳务公司相关人员，同步开展查证走访、数据分析等工作。加强与云南、贵州有关方面协同配合，组织精干警力实地询问核查。经排查梳理，灾害发生时项目工地内有201人，其中149人脱险，4人遇难、48人失联。调查取证已发现，沿江高速JN1(金宁一)标段项目部及劳务公司刘某等5人涉嫌“不报、谎报安全事故罪”。8月28日，公安机关依法对刘某等5人采取刑事拘留措施。目前，公安机关正在全力开展案件侦办。
事发现场
四川：对全省所有山区涉洪工地营地必须重新进行安全评估！
9月3日，全省山洪地灾防灾减灾避灾工作电视电话会议召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和李强总理、张国清副总理有关要求，落实省委、省政府安排部署，深刻汲取凉山州金阳县“8·21”山洪灾害教训，严密防范秋雨秋汛及次生灾害，举一反三做好全省防灾减灾和安全生产工作。省委常委、常务副省长董卫民出席会议并讲话。
会议指出，当前仍处汛期，又处于“华西秋雨”时段，雨日长、雨量大、夜雨多，川西高原、攀西地区和盆周山区因短时强降雨易诱发山洪、泥石流等灾害。各地各有关部门要坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感、“严、细、实”的硬作风，持续开展安全风险隐患排查整治，最大限度保障人民群众生命财产安全。
会议强调，各地各有关部门要迅速行动起来，深入开展以山洪地质灾害为重点的防灾减灾避灾专项行动。要对全省所有山区涉洪工地营地必须重新进行安全评估，不符合安全要求的工地必须停工，不符合安全要求的营地工棚必须搬迁，停工工地必须达到安全规范要求后才能复工；同时增强评估科学性，做到依法依规、实事求是分类处置。要对所有的地质灾害点进行新一轮全面排查，对全省面上的安全生产进行再部署。要加强预警监测，形成预警避险工作闭环；落实属地责任、行业监管责任和企业主体责任；强化统筹、精心组织，保障专项行动顺利开展。
省直有关部门（单位）在主会场参加会议，各市（州）、县（市、区）设分会场。（记者 赵荣昌）
省住建厅紧急通知：
各市（州）住房城乡建设行政主管部门，各有关单位：
据气象预报，8月23至27日我省自西向东有明显的降水天气过程。各地各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神，全面落实省委、省政府工作部署和省领导批示精神，深刻汲取近期省内外涉水安全事件教训，强化安全责任和防范措施落实，进一步做好汛期安全生产和地质灾害防治等工作，全力保障人民生命财产安全。现将有关事项通知如下。
一、强化责任落实，扎实开展隐患排查
各地要在前期开展汛期在建工地营地防汛及地质灾害隐患排查基础上，对属地所有房屋市政工程工地营地风险、威胁程度、整改和治理情况进行再排查、再复核。督促参建各方突出深基坑、高边坡、围墙、挡墙、高堆土、大型设备以及暗挖等重要部位，进行全覆盖拉网式排查。坚决落实“汛期不过、排查不停、整改不止”和“三个避让、三个紧急撤离”刚性要求，对排查出的问题要限期整改到位，对存在涉水坍塌风险的区域要落实管控责任人，和监测、预警、巡查措施，牢牢守住安全防线。
二、强化风险管控，抓实抓细防范措施
各地要抓实抓细会商研判、短临预警、巡查值守、转移避险、抢险处置等关键工作，把“防”的措施抓具体、抓到位，打好“提前量”，筑牢“安全网”。督促各责任单位进一步强化防汛减灾措施，重点要加强基坑排水、支护措施，持续监测监控；加强机械设备和脚手架避雷设施及其基础排水措施，确保起重机械、脚手架附着和拉结设施牢固可靠；做好临时用电绝缘和室外防水处理；加固工地围挡，严禁内外侧堆积土方和砂石料等重物。在建工程防汛减灾工作要实行行业部门和企业主体联动管控，对地质灾害危险区内的工程，要完成地质灾害治理后，方可进行房屋市政工程施工。
三、强化统筹协调，建立健全应急机制
各地要督促指导在建工程营地优化完善防汛应急预案方案，补充配齐应急物资、装备，确保能用、够用、管用，加强应急队伍训练，开展应景式、实战化演练，重点做好夜间、断路、断电、断网等特殊情况和多灾种叠加等极端情况下的应急防范措施，在监测、预警、转移上下功夫，坚决杜绝信息不畅、预警不达、转移不及时等问题，全力避免人员伤亡，确保在建工程安全度汛。
各地要高度重视，认真组织开展在建工程营地防汛及地质灾害隐患排查，抓好工作落实。我厅将在8月28日前实行每天工作调度，汛期结束前适时进行调度。
四川省住房和城乡建设厅
2023年8月22日
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