督察组：甘肃省甘南州采砂行业无序发展 问题突出
骨料,砂石快讯 中国新闻网 2023-12-10
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越界开采、违规占用草原林地、未按要求开展生态修复，中国生态环境部8日通报指出，中央第四生态环境保护督察组督察甘肃省发现，甘南州采砂行业无序发展、问题突出，生态保护主体责任落实不到位。
甘南州地处青藏高原、黄土高原过渡地带，是黄河上游重要的水源涵养区和补给区。督察发现，2019年以来，甘南州部分采砂企业未办理征占用手续，违规占用草原、林地。其中，甘肃驰野建筑工程有限责任公司等3家采砂企业违规占用草原249亩进行开采；夏河县诺沃力建材销售有限公司等4家采砂企业违规占用林地48亩进行开采。此外，2022年卫星遥感监测显示，甘肃省远创建设工程有限公司等10家企业越界开采，超采面积达68亩。
督察发现，2019年以来，为推动解决历史遗留矿山生态破坏问题，该州挂牌出让矿权，出让合同中明确规定了开采企业应当承担矿山环境保护和恢复治理责任。但企业主体责任不落实，政府有关部门监管责任不到位，全州43家采砂企业中，37家企业没有达到生态修复要求。
督察发现，夏河县麻当镇章子沟第二号砂石料销售有限责任公司2019年投产以来，未按要求开展生态修复，2021年甘肃省有关部门再次指出问题后，甘南州自然资源部门才督促其开展治理，但仍有76亩裸露山体未修复。夏河县香拉扎西浪砂石料开采加工有限公司2019年投产以来，不仅未解决历史遗留生态破坏问题，在生产过程中又造成了新的生态破坏。
督察指出，甘南州绿色矿山建设推进不力。截至目前，全州按照要求应开展绿色矿山创建的采砂矿山，均未开展创建工作。采砂行业无序发展。2013年11月，国家印发的全国资源型城市可持续发展规划将甘南州玛曲县列入资源型城市名单，要求严格限制矿产资源开发。2015年因采矿权到期，玛曲县关闭全部8家采砂企业，生产规模合计约每年11万吨。但2018年以来，该县又新批准5家采砂企业，生产规模合计达每年65万吨。
督察组指出，甘南州对黄河上游重要水源涵养区和补给区的重要生态地位认识不足，生态环境保护主体责任落实不到位，无序采砂违规占用草原林地，对区域生态保护产生不利影响。
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