搅拌站未批先建为重点项目供“料”
混凝土 大江网-信息日报 2023-12-04
近日，市民刘先生反映，在江西省市重点项目“中国(南昌)现代职教城项目”中，有人未批先建混凝土搅拌站并无证生产，而生产出来的不合规混凝土被直接用在了项目建设中。对此，记者进行了实地调查。目前，有关部门已下达了“责令改正通知书”，若涉事搅拌站逾期未整改，有关部门将向法院提出申请，要求强制拆除。
涉事搅拌站
现场停放的水泥搅拌车
反映
无证搅拌站藏身重点项目违规生产
据刘先生介绍，他是一名混凝土搅拌的业内人士，今年9月，他在安义县中国(南昌)现代职教城南昌职业大学项目部旁发现一家混凝土搅拌站不合规：“这家搅拌站的生产设备基本没有外封，现场原材料随意堆放，没有按照相关规定堆放在室内，同时该搅拌站厂区没有看到任何降尘设备，这些都不符合相关技术要求。”
为了证实心中的疑惑，刘先生向安义县发改委、环保局、市监局等相关职能部门咨询情况，最终得到的答复是该搅拌站未依法依规申报、未取得相关手续。随后，刘先生向上级监管部门——安义县科技和工业信息化局实名举报。
现场
责令整改后并未停工，搅拌车上还有未干混凝土
据刘先生介绍，接到举报后，安义县科技和工业信息化局工作人员来到涉事混凝土搅拌站调查。在了解到该搅拌站涉嫌无证生产后，工作人员当即要求搅拌站停工接受检查，并于次日再次检查停工状况，之后又下达了“责令改正通知书”，要求搅拌站停工并进行限期整改。
刘先生表示，虽然被要求停工并限期整改，但实际上搅拌站并未真正停工，反而利用白天运输原料，晚上偷偷生产躲避监管，其间他也陆续向有关部门举报，但有关部门来检查时搅拌站都会提前停工。
11月22日，在涉事搅拌站，记者看到这里确实没有生产，生产设备和原材料都是露天堆放的，未见厂牌、厂名、厂房或者围墙等设施，也未见正规厂区应有的降尘设施。
记者注意到，现场3辆搅拌车就停在不远处，搅拌车上还有未完全干透的混凝土，一辆铲车停在送料传送带旁，沙土、砾石等原材料堆放处，铲车车辙印非常清晰。
回应
逾期未整改将申请强拆
搅拌站是怎么建起来的？是否取得相关手续？又是谁出资建设的？其生产的产品是否合格，是否被用于重点项目建设？带着这些疑问，记者来到了安义县科技和工业信息化局了解详情。
在该局，记者见到了一份“责令改正通知书”，通知书是发给“江西亚富建设工程有限公司”(以下简称“江西亚富”)，其中提到，涉事搅拌站不符合“设立预拌混凝土生产企业应当符合预拌混凝土生产企业布点方案的要求”的规定，根据《南昌市散装水泥应用管理条例》第九条规定，责令限期整改。
该局局长万彪回应，首次接到举报后就立即派人前往现场进行确认，发现已停工，只有几名工人在现场，因为找不到负责人，所以并未下达“责令改正通知书”，但能确定搅拌站的使用方和受益方是南昌现代职教城项目的承建商“江西亚富建设工程有限公司”，所以在找不到搅拌站负责人的情况下，把“责令改正通知书”发给了“江西亚富”。至于如何整改，万彪表示，是“限期自行拆除”或在3个月内(2024年1月底前)“取得合法手续”，而要取得合法手续，涉及用地规划、安全生产评估、环境影响评价及建站验收等环节。因为没有执法权，若逾期未整改到位，安义县科技和工业信息化局将向法院申请强制拆除。
同时，万彪也明确表示，涉事搅拌站属于未批先建，未取得相关手续，其产品属于不合规产品，存在质量风险。事后，安义县科技和工业信息化局还约谈了项目业主方和承建商，要求其停用不合规产品。
质疑
为何不进行断电处理？
在安义县科技和工业信息化局下达的“责令改正通知书”上，记者注意到特别注明了“责令于2023年11月8日24时前予以改正。逾期不改正，本机关将依法追究法律责任”，这与万彪提到的2024年1月底的时间不同，若以通知书上标注的时间，限期整改早已到期。
刘先生对安义县科技和工业信息化局的回应表示质疑，他称自己多次发现搅拌站利用“时间差”晚上生产，也进行了投诉，而有关部门多次到现场检查均发现已经停工，那为何不直接对生产设备张贴封条并进行断电处理？另外，刘先生表示，建设一个如此规模的搅拌站一般需要花费上百万元，而有关部门称找不到搅拌站负责人，这不符合常理。
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