17省区被查！大批“两高”项目被曝光！中央新动作又来了...
水泥 中国水泥网信息中心 2022-03-23
为深入贯彻习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，经党中央、国务院批准，第二轮第六批中央生态环境保护督察全面启动。组建5个中央生态环境保护督察组（以下简称督察组），分别对河北、江苏、内蒙古、西藏、新疆5个省（区）和新疆生产建设兵团开展为期约1个月的督察进驻工作，具体如下：
第一组：河北省，组长蒋巨峰，副组长左力；
第二组：江苏省，组长宋秀岩，副组长张雪樵；
第三组：内蒙古自治区，组长黄龙云，副组长林山青；
第四组：西藏自治区，组长李家祥，副组长邱启文；
第五组：新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团，组长刘伟平，副组长翟青。
督查内容包括：重点关注习近平总书记有关生态环境保护重要指示批示办理情况；立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况；京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施中生态环境保护要求落实情况；严格控制“两高”（高耗能、高排放）项目盲目上马，以及去产能“回头看”落实情况；重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；上一轮督察发现问题整改落实情况；人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况；生态环境保护思想认识、工作推进和“党政同责、一岗双责”落实情况等。
据悉，中央环保督察是中国继反腐之后推出的反污染巡查机制。此前，第一轮中央生态环保督察及“回头看”工作于2019年5月15日全部完成，共受理群众举报21.2万余件。
第二轮中央生态环境保护督察自2019年7月启动以来，目前已进行到第六批，已实现对31个省区和新疆生产建设兵团全覆盖，并督察了6家央企和两个国务院部委管理的国家局。
自“十四五”以来，除第二轮第六批外，中央环保督察组先后进驻17省区，在被曝光的突出生态环境问题中，一些地方高耗能、高排放项目成共性问题。这些项目或盲目上马、或管控乏力，与新发展理念背道而驰，与碳达峰、碳中和目标相去甚远，引发社会关注。
陕西
遏制“两高”项目盲目上马不够有力。截至2021年底，陕西省上报38个“两高”项目中，有26个手续不全即开工建设。
黑龙江
“两高”项目盲目上马。黑龙江省向国家有关部门上报的20个“十四五”拟投产达产“两高”项目中，有17个开工建设时手续不全。有的地方忽视产业、能源结构调整的紧迫性，违规上马“两高”项目。
宁夏
违规上马“两高”项目。宁东基地17个在建“两高”项目均属未批先建；中卫市14个在建“两高”项目12个手续不全。一些地方能耗替代要求落空。
四川
“两高”项目管控不力。2020年以来，乐山市16个高耗能项目未批先建。
湖南
存在“两高”项目上马冲动现象，一些不符合要求的项目坚持续建。
贵州
盲目上马“两高”项目管控不力。六盘水市2025年全市焦化产能将达到1400万吨，远超全省的950万吨规划产能限额。黔西南州义龙新区5个“两高”项目未经节能审查擅自开工建设。
湖北
“两高”项目未批先建问题突出，全省上报清单内在建或投产的综合能耗5万吨标准煤以上的36个“两高”项目中，有30个手续不全便开工建设。
广东
“两高”项目盲目上马冲动仍然存在。2020年以来，全省121个在建或建成用能1万吨标准煤以上“两高”项目中，未经节能审查的达42个，占34.7%。
山东
一些地方“两高”项目违规问题突出。2018年以来全省新建的206个“两高”项目，有114个存在违规行为。
吉林
“两高”项目管控不力。2018年以来，某企业新建的13个项目均存在违法建设或投产问题。
山西
上马“两高”项目愿望强烈，能耗双控抓得不紧，审查监管责任落实缺位。全省计划上马178个“两高”项目，预计能耗5942万吨标准煤，大幅超出“十四五”新增用能空间，能耗双控形势严峻。178个项目中，101个在建或已建，其中72个手续不全，比例高达71.3%。
广西
“两高”项目管控不力。在未完成“十三五”碳排放强度控制目标，六大高耗能行业能源消费量占比、煤炭消费量占比持续增加的情况下，广西“十四五”上马“两高”项目冲动依然强烈。
河南
一些地方认识和行动仍存在偏差，控制“两高”态度不坚决。
辽宁
思想认识仍不够到位。有的地方对绿色低碳发展理解不够深刻，还存在传统路径依赖，对“两高”项目管控不力。各地上报拟投产达产重点用能项目中，有37个项目没有取得节能审查意见就擅自开工或建成投产，涉及新增综合能耗1000余万吨标准煤。
安徽
省发展改革部门监管不到位，“两高”项目违法建设问题突出。
江西
一些地方和部门高质量发展意识不强，“两高”项目控制不力。九江、上饶等地在没有完成“十三五”能耗控制目标情况下，仍然违规上马“两高”项目。
云南
“两高”行业产能控制不力，因能耗双控任务完成不力被国家有关部委预警提醒。
坚决遏制“两高”项目盲目发展，正成为当前节能和碳达峰、碳中和工作的当务之急和重中之重。
“如果任由‘两高’项目盲目发展，后果会很严重。”中央生态环境保护督察办公室常务副主任徐必久曾指出，一是直接影响碳达峰、碳中和目标实现；二是影响产业结构优化升级和能源结构调整；三是直接影响环境空气质量改善。
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