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近年来,企业无证偷排、超标排放行为时有发生。5月12日,生态环境部副部长叶民在中共中央宣传部就经济和生态文明领域建设与改革情况举行的新闻发布会上介绍,2021年共查处排污许可案件3500多件,罚款超过3亿元。
叶民在发布会上说,前段时间,生态环境部公布了一批排污许可典型违法案件,目的是引导企业守法,指导基层执法,取得了社会积极反响。排污许可制度是国家环境治理体系的重要组成部分,近年来生态环境部持续推进排污许可改革。
一是建立体系。将排污许可制度纳入大气、水、土壤、固体、噪声等多部法律。国家发布了《排污许可管理条例》,制定了分类管理名录,发布了76项排污许可技术规范、45项自行监测指南。
二是全面覆盖。将全国330多万个固定污染源全部纳入排污许可管理,其中核发排污许可证35万余张,实行排污许可登记的是294万多家,下达限期整改通知书6000多张,实现了排污许可环境监管的全覆盖。
三是融合制度。对40多个排污量比较小的行业,将环评登记与排污许可登记管理合并,减轻企业的负担。联合税务部门统一环境保护税污染物排放量的计算方法,稳步推动排污许可与环境监测、统计等各项制度衔接。
四是严格监管。2021年共查处排污许可案件3500多件,罚款超过3亿元。国家和地方持续通报违法典型案例,起到了比较好的震慑作用。此外,还开展了提升排污许可证质量和执行报告提交率的“双百”任务。
五是做好服务。建成全国统一的固定污染源排污许可管理信息平台,出台排污许可证电子证照标准,实现一网通办、跨省通办、全程网办。
叶民表示,下一步,生态环境部将以排污许可制为核心,积极衔接各项固定污染源环境管理制度,贯彻落实《关于加强排污许可执法监管的指导意见》,全面推进“一证式”管理,努力构建企业持证排污、政府依法监管、社会共同监督的执法新格局。同时,还要加强宣传培训指导,提升排污单位知法守法意识和能力,让监管既有力度还有温度。
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