河北部署建设京津冀生态环境支撑区 控制建筑石料类矿产产能

近日，河北省人民政府办公厅印发《河北省建设京津冀生态环境支撑区“十四五”规划》。规划期为2021-2025年，展望到2035年。

《规划》指出，“十四五”期间，河北省将推动建设京津冀生态环境支撑区，共设置主要指标19项，其中约束性指标11项，预期性指标8项，涵盖绿色发展、生态建设、环境质量、协同治理等四个方面。

在砂石矿山方面，《规划》提出：

助力打造绿色智能交通运输体系。大力推进货运“公转铁”。以大宗货物运输为重点，推动铁水、公铁等联运发展，实施进港、进园、进厂“最后一公里”建设，基本形成大宗货物和集装箱中长距离运输以铁路和水运为主的格局。推进集疏港铁路和大型物流园区专用线建设，提高铁路货物运输能力。具有铁路专用线的，大宗货物运输原则上由铁路运输，煤炭、矿石等大宗货物集疏港绿色运输方式占比达到80%以上。推广多式联运示范工程，开展集装箱运输、商品车滚装运输、全程冷链运输、电商快递班列等多式联运试点示范创建，到2025年，打造45条以上多式联运线路，港口集装箱铁水联运量达到40万标箱；火电、钢铁、石化、化工、煤炭、焦化等行业大宗货物通过铁路、水路、管道、管状带式运输机或新能源等清洁方式运输比例达到70%以上；建材（含砂石骨料）清洁方式运输比例达到50%以上。

强化土地资源节约利用。严格保护耕地和永久基本农田，大力开展土地整治和高标准农田建设，加强工矿废弃地复垦和中低产田改良。加强重点生态用地保护，严控具有重要生态功能的未利用地开发，合理引导环京津生态过渡带、雄安新区城市森林建设区、地下水超采区等区域的非优质耕地及盐渍化耕地向林果草调整。严格落实建设用地总量与强度双控，推动产业集中集聚集群发展，提高产业用地开发强度，加强城市地下空间综合开发利用，加大城镇低效闲置土地再开发力度，推动单位地区生产总值建设用地使用面积稳步下降。保护优质土壤资源。到2025年，全省耕地保有量和永久基本农田保护面积不低于国家确定目标。

加强矿产资源开发利用强度管控。统筹优化矿产资源开发利用空间布局，合理控制、适度开发煤、铁、建材非金属矿产等重要矿产开采总量，推动矿产资源集中、集聚、集约、绿色开发，到2025年，全省煤矿产能控制在6000万吨以下，铁矿产能控制在3亿吨以内，建筑石料类矿产和小型非金属矿石量控制在2.8亿吨左右，使矿产资源开发利用与经济社会发展、生态环境保护、区域环境承载力相协调。

加强废旧物资循环利用。高水平建设现代化“城市矿产”基地，完善废旧物资回收网络，推行“互联网+”回收模式，促进再生资源应收尽收。扎实推进生活垃圾分类，加强塑料污染全链条治理，加快建立覆盖全社会的生活垃圾收运处置体系，地级以上城市全面实现分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。以煤矸石、粉煤灰、尾矿（共伴生矿）、冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、农作物秸秆等大宗固废为重点，支持大掺量、规模化、高值化利用，鼓励替代原生非金属矿、砂石等资源，推动建筑垃圾、废弃路面材料资源化利用，加快大宗固废综合利用示范建设。促进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新兴产业废弃物循环利用，支持建立区域性的发动机、变速箱、新能源汽车动力蓄电池等汽车旧件回收和再制造加工产业。

筑牢燕山和太行山“两山”生态安全屏障。依托“两山”天然生态屏障功能，重点开展风沙源治理、太行山绿化、退耕还林等生态工程建设，推动潘家口、大黑汀等重要水源地保护工程，加强矿产资源开发管理与矿山修复，推进植被修复和水土流失防治，发挥水源涵养、水土保持作用。

严格矿山开发与治理修复。严格矿产资源开发利用的环境保护准入管理，新建（含改、扩建）矿山须编制矿山地质环境保护与复垦方案、矿山生态环境治理恢复方案、水土保持方案，统筹推进绿色矿山建设，开展矿产资源节约与综合利用示范，严格执行开采回采率、选矿回收率、综合利用率考核标准。开展矿山综合治理，实施矿山关闭取缔、整合重组、修复治理、规范管控“四个一批”，突出首都周边等重点区域责任主体灭失矿山迹地综合治理，完成625处、9.04万亩责任主体灭失矿山迹地修复治理任务。深入实施采煤沉陷区治理，推进尾矿库复绿和水土流失治理。

实施面源污染防治攻坚。全面落实道路扬尘污染综合管控，城市道路实行“以克论净”。全面加强施工场地扬尘污染防治，做到“六个百分之百”。大型煤炭、矿石码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物流输送系统封闭改造。依法关闭一批无排污许可证、排放不达标的露天矿山，以张家口、保定、承德等市为重点，深度整治矿山扬尘。加强环京津地区农业面源大气污染控制，严禁露天焚烧秸秆和垃圾，强化农业氨排放管控，推进种植业、养殖业大气氨减排。