[京]融资改革提速北京高速路建设

水泥 2006-10-08

　　随着机场北线和京承二期昨天同时开通，北京高速路网再度扩张，总里程达到606公里。而年内，本市还将有京津二通道、京平、机场南线、京承三期、京包、西六环6条高速路陆续开工建设，预计整个“十一五”期间新线建设总投资将高达400亿元。

　　起步于1986年的北京高速路建设，最初13年间只建成通车216公里，年均不足20公里。1999年，本市城市基础设施建设投融资体制和国企运营机制改革全面推进，承担北京高速路筹融资、建设、运营管理、还贷重任的首都公路发展有限责任公司应运而生，北京高速路建设步伐明显提速。到现在，短短7年间，共新建高速路352公里，通车总里程达到606公里，形成了包括五环、六环路两条环线高速，京石、京开、京津塘、京沈、京哈、机场、京承、八达岭八条放射线及通往机场的第二条高速机场北线在内的较为完善的高速路网。

　　继机场北线、京承二期通车之后，本市高速路网仍将急速扩张，年内计划动工的6条高速路总里程达到226公里，建设规模前所未有:

　　——京津二通道作为本市第一条双向八车道高速公路，起点位于朝阳区五环路化工路立交，终点为通州区永乐店，全长33.8公里，估算投资48.28亿元，设计时速120公里，这条高速将对促进京津冀环渤海经济圈的发展发挥重要作用。
　　
　　——京平高速起点位于顺义区李桥镇，终点在平谷区夏各庄镇，全长53.6公里，估算投资44.25亿元，它将结束平谷地区没有高速路的历史，实现本市区区通高速的目标。

　　——机场南线西起京承高速黄港立交，东至东六环路李桥，全长18.2公里，沿线与京承高速、京密路、机场高速、六环路等18条主要道路相交，共设8座互通式立交，总造价预计高达53.31亿元。这条高速将直接服务于机场T3航站楼，为北京奥运会交通提供重要保障。
　
　　另外，京承三期全长63.9公里，由密云沙岭沟至司马台与河北段相接；京包高速工程由德胜口至北六环，全长约17.4公里；西六环为六环路最后一段，全长约38.65公里，主要穿行于房山、丰台、门头沟和海淀山区。上述六条高速，都将按计划加快建设，交付运营。

　　据首发集团公司负责人介绍，到2010年，本市高速路通车总里程将接近900公里，基本完成全市高速路网总体布局。面对大规模建设的资金压力，首发将继续探索多渠道融资途径。“十一五”期间高速路建设400亿元的总投入中，项目资本金共计140亿元，首发除充分利用养路费投入、交通部建设补助外，还将在政府资金引导的基础上，积极吸纳社会资本，盘活存量资产。其余260亿元资金，则将通过银行贷款和发行企业债券等方式予以解决。

　　今年早些时候，工商银行北京分行、建设银行北京分行已分别与首发签订合作协议，承诺“十一五”期间分别向北京高速路建设提供100亿元和125亿元的资金保障。

　　此前，首发公司对高速路多元化投资的探索已经结出硕果，京承二期由首发与中国铁道建筑总公司合作投资，首发集团公司出资30％，中铁建出资70％，双方共同组建的北京通达京承高速公路有限公司负责京承二期的建设、管理和运营。

　　投资回报期长，但收益稳定的北京基础设施项目，已经显示出对大型国企集团、社保、保险资金的较强吸引力。中铁建财务部部长余兴喜向记者透露:“继京承二期之后，中铁建还有意继续合作投资京承三期，并有可能回购京承一期。”
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