淮河流域四省打击非法采砂，大幅减少河砂开采量
水泥 中国水利报 2018-08-16
非法采砂现象在淮河流域比较普遍，打击河道非法采砂已成为淮河流域四省常抓不懈的重点工作。据悉，2015—2017年，淮委直管区共立案查处涉砂违法案件800余起。作为流域机构，淮委在强化直管河湖采砂管理的同时，不断加强流域地方河道采砂监管，有力维护了流域河湖管理的良好秩序。
多年来，淮河水利委员会与流域四省通过加强立法制规、严抓责任落实、持续高压严打、强化综合管理，严格规划许可，加强日常巡查，重拳出击，开展专项整治，使采砂乱象实现了从“没人管”到“有人管”，再从“管得住”到“管得好”的转变，采砂整治成效逐步显现。
沂沭河地区是淮委直管的唯一规划可采区，通过大幅度压缩许可砂场和开采量，砂场数量由10多年前的400多处减少到2017年的20处，年度许可开采量从原来的1000多万立方米减少到2017年的178万立方米。与此同时，淮委积极协调公安、国土等部门在直管区开展联合执法，对非法采砂易发多发河段，坚持明查与暗访相结合，“陆治”与“水打”相结合。
据悉，2015—2017年，淮委直管区共立案查处涉砂违法案件800余起。作为流域机构，淮委在强化直管河湖采砂管理的同时，不断加强流域地方河道采砂监管，有力维护了流域河湖管理的良好秩序。
江苏省多年来组织开展淮河流域非法采砂集中整治行动，打击洪泽湖、骆马湖非法采砂“利剑”系列行动以及非法采砂零盗采、非法采砂船零滞留的“双清零”行动，通过跨部门联合执法、跨区域交叉执法、跨水域机动执法，共立案350多起，暂扣盗采采砂船130多艘。
安徽省不断加大涉砂船只管控力度，建立并落实了汛期采砂船只集中停靠制度，在淮河干流安徽段设立16处集中停靠点，建立完善“一船一档”，落实管理措施，依法拆除“三无”船只采砂机具。
目前安徽省淮河河道内“三无”船只采砂机具拆除率达到89%。
山东省探索河道采砂管理模式，建立了“政府主导、部门参与”“政府授权、水利管理”“水利牵头、部门协作”“流域管理、部门配合”“政府批准、公司专营”五种模式，通过部门联动协作，有效有序开展了河道采砂管理工作。
针对南四湖非法采砂情况，在淮委的积极协调下，山东省联合江苏省共同出击，严厉打击，近年来共立案刑事案件38起，刑事拘留78人，批捕13人，拆解采砂船只300余艘，使南四湖非法采砂得到有效遏制，湖内采砂船实现“清零”。
河南省加强河道采砂专项整治，相关部门联动配合，周密部署，重点市县强力推进。截至目前，河南省已初步摸清全省河道采砂基本情况。5月26日以来，省水利部门立案查处非法采砂案件8起，水利、公安部门共采取行政强制措施227起。
截至目前，信阳市吊离2279艘采砂船只，平复733处砂堆，对124人采取了拘留等刑事强制措施，对35名相关责任人进行了严肃问责。
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